國務院部署放寬社會領(lǐng)域投資管理
信息來源: 作者：gysme001 發(fā)布日期：2017-02-24
會議認為，按照以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的要求，擴大社會領(lǐng)域?qū)γ耖g投資開放，有利于補短板、擴就業(yè)、增強群眾獲得感。會議確定，一是進一步放寬準入，制定引導社會力量通過多種方式建設運營醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育設施的方案，對社會需求大、群眾呼聲高的領(lǐng)域要盡快有突破。對社會領(lǐng)域民辦服務機構(gòu)實行并聯(lián)審批，不得互為前置。二是鼓勵設立社會資本為主、市場化運作的投資基金，擴大股權(quán)、債券等投融資渠道，支持開展知識產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)等質(zhì)押融資。三是加大土地、稅費等扶持。舊廠房、倉庫改造為文化、健身場所的，可在五年內(nèi)享受按原用途和類型使用土地的政策。閑置校園校舍優(yōu)先用于社會領(lǐng)域。落實社會領(lǐng)域民辦服務機構(gòu)水電氣熱收費和稅收優(yōu)惠政策。四是強化市場監(jiān)管，出臺促進醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等融合發(fā)展措施。
會議指出，近年來有關(guān)部門和企業(yè)持續(xù)推出網(wǎng)絡提速降費舉措，對推動經(jīng)濟升級、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、拉動消費、便利和豐富群眾生活，發(fā)揮了積極作用。會議要求有關(guān)方面進一步順應社會期盼，繼續(xù)深挖潛力，抓緊再出臺一批提速降費新措施，加大電信基礎(chǔ)設施投入，提高網(wǎng)絡服務能力和質(zhì)量。
會議通過《中華人民共和國標準化法（修訂草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。會議強調(diào)，質(zhì)量立國要強化標準引領(lǐng)，在完善工業(yè)品標準的同時，要著力在服務標準制修訂上下更大功夫，鼓勵企業(yè)通過標準創(chuàng)新促進行業(yè)標準提升，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。
據(jù)了解，2016年民間固定資產(chǎn)投資僅增長3.2%，比上年下降6.9個百分點。多位專家表示，擴大社會領(lǐng)域?qū)γ耖g投資開放，有利于解決當前宏觀經(jīng)濟運行中一些突出的矛盾，有利于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化，也將在一定程度上減輕經(jīng)濟增長的下行壓力。
“考慮到今年房地產(chǎn)投資和基建投資增速可能放緩，政府鼓勵產(chǎn)業(yè)升級以及加大民生方面的投資可以在一定程度上起到對沖作用，確保經(jīng)濟平穩(wěn)增長，避免大起大落。”摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學家章俊告訴記者，民間投資雖然在去年四季度有企穩(wěn)回升的勢頭，但今年要出現(xiàn)明顯反彈的可能性不大。政府也希望鼓勵民間投資更多地參與到固定資產(chǎn)投資中。
國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部研究員李善同也表示，穩(wěn)定經(jīng)濟和投資有直接關(guān)系，但是也要注意民營經(jīng)濟和國有經(jīng)濟在投資領(lǐng)域里失衡的問題。推動民資對基礎(chǔ)設施、實體經(jīng)濟的投資，可能是我國下一步經(jīng)濟增長的重要源泉。