營造中小企發(fā)展環(huán)境，培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能
信息來源: 作者：gysme001 發(fā)布日期：2017-06-27
我省，省委省政府歷年來高度重視中小企業(yè)發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”， 把中小微企業(yè)工作放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體格局下謀篇布局，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作為中小企業(yè)工作的主線，著力打造新常態(tài)下穩(wěn)中求進(jìn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動能。
截止2016年末，我省實有各類市場主體427.4萬戶，扣除個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社的中小企業(yè)突破百萬大關(guān)，達(dá)到105.3萬戶，同比增長7.5%。13290戶規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)主營業(yè)務(wù)、利潤、就業(yè)占到全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)的69%、76%和67%。今年上半年，全省各類市場主體總數(shù)達(dá)到450余萬家，其中，中小企業(yè)110萬余家，個體工商戶332萬余家、農(nóng)民專業(yè)合作社8萬余家。我省重點培育的中小企業(yè)經(jīng)營者信心指數(shù)接近或超過70%的較好水平。為全省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作出重要貢獻(xiàn)。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動政策措施落實。充分發(fā)揮四川省促進(jìn)中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組對中小企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)指導(dǎo)和管理服務(wù)職能，針對中小微企業(yè)發(fā)展中的突出問題，樹立“精準(zhǔn)、深入、有效”等理念，形成涵蓋國家和省市層面相互補充、相互配套的總體政策、專門政策和具體政策支撐體系。促進(jìn)政策的貫徹執(zhí)行、落地見效，切實增強企業(yè)“獲得感”。
二是創(chuàng)業(yè)力量蓬勃生長，萬眾創(chuàng)新活力迸發(fā)。圍繞培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能的核心任務(wù)，指導(dǎo)小微企業(yè)充分對接大企業(yè)優(yōu)勢創(chuàng)新資源，采用“協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺（眾創(chuàng)空間）+創(chuàng)新生態(tài)+專業(yè)服務(wù)”等形式，推進(jìn)大中小微企業(yè)沿創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和抱團(tuán)創(chuàng)新。在全國率先探索搭建基于互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)下的四川省“互聯(lián)網(wǎng)+中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺”。出臺小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的管理辦法。支持長虹集團(tuán)等大型企業(yè)建立基于金融大數(shù)據(jù)、智慧社區(qū)大數(shù)據(jù)、智慧家庭大數(shù)據(jù)的雙創(chuàng)平臺，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。截止2016年末我省實有各類市場主體427.4萬戶，扣除個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社的中小企業(yè)突破百萬大關(guān)，達(dá)到105.3萬戶。
三是聚集服務(wù)資源，強化中小企業(yè)服務(wù)體系支撐。發(fā)揮以平臺網(wǎng)絡(luò)、示范平臺和廣大專業(yè)化社會化服務(wù)機構(gòu)為主體的“三圈層”服務(wù)體系作用，形成以“1+31”的中小企業(yè)服務(wù)體系總體架構(gòu)，實現(xiàn)了“縱向覆蓋省市縣、橫向覆蓋多產(chǎn)業(yè)”的雙向服務(wù)主線，中小企業(yè)公共服務(wù)觸角實現(xiàn)有效延伸。累計培育22個國家級和61個省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。秉持“多元化、差異化、優(yōu)質(zhì)化、成鏈化、共享化”思路，積極建設(shè)全省中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈，目前，通過平臺網(wǎng)絡(luò)、中小企業(yè)服務(wù)促進(jìn)會、中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等為紐帶聚合各類資源1250余家。
四是推進(jìn)產(chǎn)融合作，緩解中小微企業(yè)融資瓶頸。分行業(yè)開展“1+N”銀政企融資對接會。在全省園區(qū)開展“園區(qū)+擔(dān)保+信貸”模式，資金授信規(guī)模達(dá)到40億元；截止目前我省20個市（州）已設(shè)立總規(guī)模達(dá)到65.03億元“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸”資金。探索以長虹集團(tuán)作為核心企業(yè)帶動中小微企業(yè)融資的標(biāo)準(zhǔn)化模式，抓應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺試點。鼓勵符合條件的企業(yè)到“新三板”掛牌融資。配合金融機構(gòu)深入推進(jìn)“小微企業(yè)金融服務(wù)提升工程”，推進(jìn)“萬家千億”誠信小微企業(yè)融資培育計劃。
五是開展梯度培育，促進(jìn)中小微企業(yè)走專精特新發(fā)展。以小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)為抓手激發(fā)市場活力；以成長型中小企業(yè)為抓手推動企業(yè)快速成長；以“小巨人”企業(yè)為抓手打造隱形冠軍，全省中小企業(yè)鋪天蓋地發(fā)展，近年來，年新增入規(guī)千戶。梯度培育企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)占到全省規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)10%以上。在資金投入、市場開拓、要素保障、人才培訓(xùn)、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面，不斷加大支持力度。
六是創(chuàng)新資金支持方式，加大中小微企業(yè)扶持力度。自2007年設(shè)立省中小企業(yè)發(fā)展專項資金以來，以多層次、多角度支持中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)各類服務(wù)機構(gòu)提升服務(wù)能力，累計安排資金17億元，“十二五”期間全省支持中小企業(yè)發(fā)展的各類財政資金總額達(dá)到100億元。我省于2015年設(shè)立四川省中小企業(yè)發(fā)展基金。省財政出資5億元，采用“母子基金”方式運作。并在全國首創(chuàng)“創(chuàng)新融資子基金”用于緩解企業(yè)融資難、融資貴。
七是優(yōu)化資源配置，切實降低企業(yè)成本。從2013年開始實施涉企收費目錄清單管理制度，堅持動態(tài)清理和調(diào)整，在相關(guān)部門網(wǎng)站和執(zhí)收場所公布，并匯編成冊發(fā)放給有關(guān)部門和重點企業(yè)。截止目前，在全省范圍內(nèi)實施征收的政府性基金共18項、涉企行政事業(yè)性收費共25項、省級設(shè)立實行政府定價或政府指導(dǎo)價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費共8項，是全國少數(shù)實現(xiàn)省定政府性基金和涉企行政事業(yè)性收費均“零收費”的省份。