《廣元市十三五中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)
信息來源: 作者：gysme001 發(fā)布日期：2017-09-07
為全面加快中小企業(yè)發(fā)展，提升中小微企業(yè)市場核心競爭力，我市出臺(tái)《廣元市十三五中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。
對(duì)于《規(guī)劃》，市經(jīng)信委副主任薛開廣解讀，“十三五”期間，我市將著力實(shí)施“專精特新”計(jì)劃、“小巨人”計(jì)劃、升規(guī)培育計(jì)劃、“僵尸”企業(yè)退出計(jì)劃等四大計(jì)劃，力爭到“十三五”末，全市中小企業(yè)總戶數(shù)力爭增加25%以上，中小企業(yè)總數(shù)超過3500戶，中小工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長10%。中小工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全市全部工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的90%以上。全市中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員年均增加2萬人以上。
關(guān)鍵詞：重點(diǎn)培育打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)梯級(jí)孵化體系
推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體由小眾向大眾轉(zhuǎn)變，建成一批市場化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化園區(qū)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“種子—苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的梯級(jí)孵化體系。預(yù)計(jì)到2020年，累計(jì)新增科技型中小微企業(yè)500家。
同時(shí)，促進(jìn)小微企業(yè)上檔升級(jí)，促進(jìn)小微企業(yè)走精細(xì)化、特色化、差異化發(fā)展之路，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；深化企業(yè)改革，提高管理水平，支持企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品、拓展市場，提高核心競爭能力。
重點(diǎn)培育一批具備獨(dú)立法人資格、健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和管理制度，有良好發(fā)展前景的重點(diǎn)骨干企業(yè)，每年認(rèn)定、公布一次高成長型中小企業(yè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。引導(dǎo)和培育中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)，培育20家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的示范企業(yè)，每年認(rèn)定10個(gè)中小企業(yè)專利新產(chǎn)品。
關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)調(diào)整“四大計(jì)劃”增強(qiáng)全市工業(yè)實(shí)力
“專精特新”計(jì)劃支持中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化方向發(fā)展。依托海天實(shí)業(yè)、長虹科技、廣元娃哈哈等龍頭企業(yè)，建立大企業(yè)、中小企業(yè)相互協(xié)作的戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵(lì)青川維鴻食品、川珍實(shí)業(yè)等一批成長型中小企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)興能新材、零八一電子、元泰達(dá)等中小企業(yè)加快進(jìn)入新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
“小巨人”計(jì)劃依托零八一電子、四川電子軍工集團(tuán)、四川興能新材等企業(yè)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以科技型企業(yè)、“雙創(chuàng)企業(yè)”和擬上市企業(yè)為重點(diǎn)培育對(duì)象，在“十三五”期間重點(diǎn)培育100戶“小巨人”、50戶高成長型中小企業(yè)。
升規(guī)培育計(jì)劃用好“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”激勵(lì)政策、稅收優(yōu)惠減免政策、省中小企業(yè)發(fā)展基金、省中小企業(yè)發(fā)展資金和廣元市工業(yè)發(fā)展資金，在全市各省級(jí)工業(yè)園區(qū)、省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和企業(yè)相對(duì)集中區(qū)域，選擇一批產(chǎn)品市場發(fā)展前景好、管理能力和創(chuàng)新能力強(qiáng)的微小企業(yè)進(jìn)行培育，壯大我市規(guī)上企業(yè)總量，增強(qiáng)全市工業(yè)實(shí)力。
“僵尸”企業(yè)退出計(jì)劃按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，通過“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”等手段，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄、國家明令禁止的產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)行淘汰，讓僵尸企業(yè)退出市場。
關(guān)鍵詞：發(fā)展服務(wù)加強(qiáng)融資性擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)
拓寬中小企業(yè)融資渠道。深入開展“銀企對(duì)接”活動(dòng)，推進(jìn)銀企合作，實(shí)施融資對(duì)接計(jì)劃，提高銀企對(duì)接的實(shí)效性。加強(qiáng)融資性擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)，建立運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)高效、機(jī)制靈活的擔(dān)保體系。到“十三五”末，全市擔(dān)保行業(yè)的注冊(cè)資本、融資擔(dān)保業(yè)務(wù)總量比2015年末翻一番。
建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)是滿足中小企業(yè)共性需求，具有服務(wù)開放性、資源共享性特征，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、市場開拓、管理咨詢、信息支撐、法律援助等服務(wù)的法人實(shí)體。以現(xiàn)有市中小企業(yè)服務(wù)中心平臺(tái)和機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，構(gòu)建企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，開展建設(shè)星級(jí)服務(wù)平臺(tái)活動(dòng)。
對(duì)于《規(guī)劃》，市經(jīng)信委副主任薛開廣解讀，“十三五”期間，我市將著力實(shí)施“專精特新”計(jì)劃、“小巨人”計(jì)劃、升規(guī)培育計(jì)劃、“僵尸”企業(yè)退出計(jì)劃等四大計(jì)劃，力爭到“十三五”末，全市中小企業(yè)總戶數(shù)力爭增加25%以上，中小企業(yè)總數(shù)超過3500戶，中小工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長10%。中小工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全市全部工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的90%以上。全市中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員年均增加2萬人以上。
關(guān)鍵詞：重點(diǎn)培育打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)梯級(jí)孵化體系
推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體由小眾向大眾轉(zhuǎn)變，建成一批市場化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化園區(qū)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“種子—苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的梯級(jí)孵化體系。預(yù)計(jì)到2020年，累計(jì)新增科技型中小微企業(yè)500家。
同時(shí)，促進(jìn)小微企業(yè)上檔升級(jí)，促進(jìn)小微企業(yè)走精細(xì)化、特色化、差異化發(fā)展之路，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；深化企業(yè)改革，提高管理水平，支持企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品、拓展市場，提高核心競爭能力。
重點(diǎn)培育一批具備獨(dú)立法人資格、健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和管理制度，有良好發(fā)展前景的重點(diǎn)骨干企業(yè)，每年認(rèn)定、公布一次高成長型中小企業(yè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。引導(dǎo)和培育中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)，培育20家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的示范企業(yè)，每年認(rèn)定10個(gè)中小企業(yè)專利新產(chǎn)品。
關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)調(diào)整“四大計(jì)劃”增強(qiáng)全市工業(yè)實(shí)力
“專精特新”計(jì)劃支持中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化方向發(fā)展。依托海天實(shí)業(yè)、長虹科技、廣元娃哈哈等龍頭企業(yè)，建立大企業(yè)、中小企業(yè)相互協(xié)作的戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵(lì)青川維鴻食品、川珍實(shí)業(yè)等一批成長型中小企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)興能新材、零八一電子、元泰達(dá)等中小企業(yè)加快進(jìn)入新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
“小巨人”計(jì)劃依托零八一電子、四川電子軍工集團(tuán)、四川興能新材等企業(yè)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以科技型企業(yè)、“雙創(chuàng)企業(yè)”和擬上市企業(yè)為重點(diǎn)培育對(duì)象，在“十三五”期間重點(diǎn)培育100戶“小巨人”、50戶高成長型中小企業(yè)。
升規(guī)培育計(jì)劃用好“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”激勵(lì)政策、稅收優(yōu)惠減免政策、省中小企業(yè)發(fā)展基金、省中小企業(yè)發(fā)展資金和廣元市工業(yè)發(fā)展資金，在全市各省級(jí)工業(yè)園區(qū)、省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和企業(yè)相對(duì)集中區(qū)域，選擇一批產(chǎn)品市場發(fā)展前景好、管理能力和創(chuàng)新能力強(qiáng)的微小企業(yè)進(jìn)行培育，壯大我市規(guī)上企業(yè)總量，增強(qiáng)全市工業(yè)實(shí)力。
“僵尸”企業(yè)退出計(jì)劃按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，通過“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”等手段，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄、國家明令禁止的產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)行淘汰，讓僵尸企業(yè)退出市場。
關(guān)鍵詞：發(fā)展服務(wù)加強(qiáng)融資性擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)
拓寬中小企業(yè)融資渠道。深入開展“銀企對(duì)接”活動(dòng)，推進(jìn)銀企合作，實(shí)施融資對(duì)接計(jì)劃，提高銀企對(duì)接的實(shí)效性。加強(qiáng)融資性擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)，建立運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)高效、機(jī)制靈活的擔(dān)保體系。到“十三五”末，全市擔(dān)保行業(yè)的注冊(cè)資本、融資擔(dān)保業(yè)務(wù)總量比2015年末翻一番。
建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)是滿足中小企業(yè)共性需求，具有服務(wù)開放性、資源共享性特征，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、市場開拓、管理咨詢、信息支撐、法律援助等服務(wù)的法人實(shí)體。以現(xiàn)有市中小企業(yè)服務(wù)中心平臺(tái)和機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，構(gòu)建企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，開展建設(shè)星級(jí)服務(wù)平臺(tái)活動(dòng)。