按照市委《關于集中力量三年打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的決定》，我市結合實際編制了10個扶貧專項方案，主要包括基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)、新村建設、教育與就業(yè)、生態(tài)建設、醫(yī)療衛(wèi)生計生、文化惠民、社會保障、社會扶貧和財政金融扶貧等內(nèi)容。那么，各項扶貧工作的目標任務是什么？有哪些具體的舉措？如何實施和推進？即日起，服務中心將陸續(xù)對這10個扶貧專項方案進行詳細解讀，敬請關注。
遂寧十大扶貧專項方案系列解讀①
《遂寧市教育與就業(yè)扶貧專項方案》出臺
今年起 貧困家庭幼兒可免除保教費
就業(yè)是維持家庭生計的支柱，而教育更關系著家庭的未來。為幫助困難家庭解決入學難、就業(yè)難的問題，日前我市出臺了《遂寧市教育與就業(yè)扶貧專項方案》，不但對我市接下來的教育和就業(yè)扶貧工作進行了詳細安排，更拉開了我市專項扶貧工作的序幕。
【扶貧目標】
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)
學前教育方面，2016年323個貧困村和邊遠落后、旱片死角、水庫淹沒的“三大貧困區(qū)域”學前三年毛入園率達到75%，2017年達到78%，2018年達到80%以上，到2020年基本普及學前三年教育，學前三年毛入園率達85%以上。
九年義務教育方面，到2018年，義務教育保持高位普及，小學和初中學齡人口入學率每年保持在99%以上；所有縣（區(qū)）區(qū)域內(nèi)義務教育達到基本均衡，學校之間辦學條件和教育質量差距明顯縮小。
高中階段教育方面，2016年高中教育階段毛入學率達82%，2017年達84%，2018年達85%以上，且進入示范高中階段學校就讀比例達到全市平均水平；到2020年，高中階段毛入學率達92%。
貧困人口就業(yè)技能提升方面，2016-2018年，我市將全面實施就業(yè)扶貧專項方案，通過實施有針對的幫扶舉措，讓城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，并促進有就業(yè)愿望的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)；扶持有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。
【扶貧對象】
全市貧困適齡青少年兒童
記者了解到，此次教育就業(yè)專項扶貧的對象包括323個貧困村適齡受教育的青少年兒童和邊遠落后、旱片死角、水庫淹沒的“三大貧困區(qū)域”薄弱學校，6.5萬戶貧困家庭中適齡受教育的青少年兒童，以及全市15.6萬農(nóng)村貧困人口中有勞動能力且有就業(yè)愿望人員的人口。通過專項扶貧行動，讓全市貧困適齡青少年兒童接受教育，并幫助農(nóng)村貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。
【扶貧方式】
教育扶貧:貧困中職學生每期可獲500元生活補助
幫扶建檔立卡貧困家庭
建檔立卡是部門進行精準扶貧開展的前期準備工作，它不但能摸清貧困人口的情況，也為部門行業(yè)扶貧和社會扶貧搭建了共享的扶貧工作信息平臺。記者了解到，從 2016年春季學期起，全市建檔立卡貧困家庭在園幼兒將全部納入減免保教費范圍，并據(jù)實免除保教費；對全市建檔立卡貧困家庭中職學生在中職助學金的基礎上再給予每生每學期500元的生活補助。同時，我市將建立義務教育學生流動預測和管控機制，加強流動人口子女入學、轉學等學籍管理，確保每一名適齡兒童依法完成九年義務教育。
在支持農(nóng)村高中、中職轉型發(fā)展方面，記者了解到，我市將辦綜合型高中階段學校，并優(yōu)先招收貧困家庭子女就讀。市區(qū)縣財政將通過調整教育支出結構，支持縣、區(qū)發(fā)展農(nóng)村綜合高中。
另外，我市還將推進教育信息化建設。到2020年，網(wǎng)絡學習空間應用將普及化，基本形成與學習型社會建設需求相適應的信息化支撐服務體系。
降低鄉(xiāng)村教師入行門檻
為了擴充農(nóng)村教育資源，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀農(nóng)村教師，從2016年起，我市取消鄉(xiāng)村教師評聘職稱（職務）對外語成績（外語教師除外）、發(fā)表論文的剛性要求；農(nóng)村義務教育學校和幼兒園補充音樂、體育、美術教師，對大專學歷以上人員可采取直接考核的方式招聘。
為了提高鄉(xiāng)村教師的教學能力，我市將加大鄉(xiāng)村教師培訓力度，提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質和業(yè)務水平，開展鄉(xiāng)村教師集中培訓和遠程培訓，市級每年組織3000人集中培訓。到2018年前，全市鄉(xiāng)村教師接受每年90學時的全員培訓。另外，我市還將加大對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的宣傳力度，市、縣（區(qū)）、園區(qū)分別對從教20年、10年以上的教師予以獎勵。
就業(yè)扶貧：開展創(chuàng)業(yè)培訓可獲1000元/人的補助
貧困大學生“先入學后繳費”
職業(yè)教育關系著學生今后的就業(yè)與發(fā)展，重要性不言而喻。據(jù)悉，2015年全市招收中職學校學生16460人，并為21635名中職學校學生免除了學費。今年，我市將繼續(xù)支持職業(yè)院校面向貧困區(qū)域舉辦高等職業(yè)教育，增加貧困地區(qū)、貧困家庭學生接受高等教育的機會。
從2016年秋季學期起，對全市建檔立卡的貧困戶家庭新入學的本?？茖W生，相關部門將按照每生每學年4000元（學費資助2000元，生活補助2000元）的標準給予資助，連續(xù)資助直到學業(yè)結束。同時，我市將按規(guī)定為家庭經(jīng)濟困難學生提供國家助學金；按規(guī)定為所有符合條件的家庭經(jīng)濟困難學生提供助學貸款，確保順利入學；完善“綠色通道”制度，對交不起學費的家庭經(jīng)濟困難大學生，一律先辦理入學手續(xù)，然后再根據(jù)核實后的情況分別予以學費“緩、減、免”資助；為家庭經(jīng)濟特別困難的大學生提供勤工助學崗位。
開展就業(yè)技能培訓可獲補助
從2016年起，我市勞務品牌培訓資金補助對象將向貧困農(nóng)村勞動力傾斜，對新進入人力資源市場的農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者重點開展就業(yè)技能培訓或勞動預備制培訓，以消除無技能就業(yè)。就業(yè)技能培訓按初級工每人800元，中級工每人1000—1400元，高級工1200—1600元的標準給予補助；創(chuàng)業(yè)培訓按每人1000元的標準給予補助。
據(jù)了解，我市將把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，各地公共就業(yè)人才服務機構將設立專門服務窗口，把農(nóng)村貧困未就業(yè)高校畢業(yè)生列為重點工作對象，主動提供就業(yè)援助活動，支持農(nóng)村貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。另外，我市將因地制宜開發(fā)鄉(xiāng)村道路協(xié)管、城鄉(xiāng)保潔、城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務等公益性崗位，優(yōu)先安排就業(yè)困難人員、貧困家庭未就業(yè)的大中專畢業(yè)生等就業(yè)。
遂寧十大扶貧專項方案系列解讀①
《遂寧市教育與就業(yè)扶貧專項方案》出臺
今年起 貧困家庭幼兒可免除保教費
就業(yè)是維持家庭生計的支柱，而教育更關系著家庭的未來。為幫助困難家庭解決入學難、就業(yè)難的問題，日前我市出臺了《遂寧市教育與就業(yè)扶貧專項方案》，不但對我市接下來的教育和就業(yè)扶貧工作進行了詳細安排，更拉開了我市專項扶貧工作的序幕。
【扶貧目標】
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)
學前教育方面，2016年323個貧困村和邊遠落后、旱片死角、水庫淹沒的“三大貧困區(qū)域”學前三年毛入園率達到75%，2017年達到78%，2018年達到80%以上，到2020年基本普及學前三年教育，學前三年毛入園率達85%以上。
九年義務教育方面，到2018年，義務教育保持高位普及，小學和初中學齡人口入學率每年保持在99%以上；所有縣（區(qū)）區(qū)域內(nèi)義務教育達到基本均衡，學校之間辦學條件和教育質量差距明顯縮小。
高中階段教育方面，2016年高中教育階段毛入學率達82%，2017年達84%，2018年達85%以上，且進入示范高中階段學校就讀比例達到全市平均水平；到2020年，高中階段毛入學率達92%。
貧困人口就業(yè)技能提升方面，2016-2018年，我市將全面實施就業(yè)扶貧專項方案，通過實施有針對的幫扶舉措，讓城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，并促進有就業(yè)愿望的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)；扶持有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。
【扶貧對象】
全市貧困適齡青少年兒童
記者了解到，此次教育就業(yè)專項扶貧的對象包括323個貧困村適齡受教育的青少年兒童和邊遠落后、旱片死角、水庫淹沒的“三大貧困區(qū)域”薄弱學校，6.5萬戶貧困家庭中適齡受教育的青少年兒童，以及全市15.6萬農(nóng)村貧困人口中有勞動能力且有就業(yè)愿望人員的人口。通過專項扶貧行動，讓全市貧困適齡青少年兒童接受教育，并幫助農(nóng)村貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。
【扶貧方式】
教育扶貧:貧困中職學生每期可獲500元生活補助
幫扶建檔立卡貧困家庭
建檔立卡是部門進行精準扶貧開展的前期準備工作，它不但能摸清貧困人口的情況，也為部門行業(yè)扶貧和社會扶貧搭建了共享的扶貧工作信息平臺。記者了解到，從 2016年春季學期起，全市建檔立卡貧困家庭在園幼兒將全部納入減免保教費范圍，并據(jù)實免除保教費；對全市建檔立卡貧困家庭中職學生在中職助學金的基礎上再給予每生每學期500元的生活補助。同時，我市將建立義務教育學生流動預測和管控機制，加強流動人口子女入學、轉學等學籍管理，確保每一名適齡兒童依法完成九年義務教育。
在支持農(nóng)村高中、中職轉型發(fā)展方面，記者了解到，我市將辦綜合型高中階段學校，并優(yōu)先招收貧困家庭子女就讀。市區(qū)縣財政將通過調整教育支出結構，支持縣、區(qū)發(fā)展農(nóng)村綜合高中。
另外，我市還將推進教育信息化建設。到2020年，網(wǎng)絡學習空間應用將普及化，基本形成與學習型社會建設需求相適應的信息化支撐服務體系。
降低鄉(xiāng)村教師入行門檻
為了擴充農(nóng)村教育資源，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀農(nóng)村教師，從2016年起，我市取消鄉(xiāng)村教師評聘職稱（職務）對外語成績（外語教師除外）、發(fā)表論文的剛性要求；農(nóng)村義務教育學校和幼兒園補充音樂、體育、美術教師，對大專學歷以上人員可采取直接考核的方式招聘。
為了提高鄉(xiāng)村教師的教學能力，我市將加大鄉(xiāng)村教師培訓力度，提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質和業(yè)務水平，開展鄉(xiāng)村教師集中培訓和遠程培訓，市級每年組織3000人集中培訓。到2018年前，全市鄉(xiāng)村教師接受每年90學時的全員培訓。另外，我市還將加大對優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的宣傳力度，市、縣（區(qū)）、園區(qū)分別對從教20年、10年以上的教師予以獎勵。
就業(yè)扶貧：開展創(chuàng)業(yè)培訓可獲1000元/人的補助
貧困大學生“先入學后繳費”
職業(yè)教育關系著學生今后的就業(yè)與發(fā)展，重要性不言而喻。據(jù)悉，2015年全市招收中職學校學生16460人，并為21635名中職學校學生免除了學費。今年，我市將繼續(xù)支持職業(yè)院校面向貧困區(qū)域舉辦高等職業(yè)教育，增加貧困地區(qū)、貧困家庭學生接受高等教育的機會。
從2016年秋季學期起，對全市建檔立卡的貧困戶家庭新入學的本?？茖W生，相關部門將按照每生每學年4000元（學費資助2000元，生活補助2000元）的標準給予資助，連續(xù)資助直到學業(yè)結束。同時，我市將按規(guī)定為家庭經(jīng)濟困難學生提供國家助學金；按規(guī)定為所有符合條件的家庭經(jīng)濟困難學生提供助學貸款，確保順利入學；完善“綠色通道”制度，對交不起學費的家庭經(jīng)濟困難大學生，一律先辦理入學手續(xù)，然后再根據(jù)核實后的情況分別予以學費“緩、減、免”資助；為家庭經(jīng)濟特別困難的大學生提供勤工助學崗位。
開展就業(yè)技能培訓可獲補助
從2016年起，我市勞務品牌培訓資金補助對象將向貧困農(nóng)村勞動力傾斜，對新進入人力資源市場的農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者重點開展就業(yè)技能培訓或勞動預備制培訓，以消除無技能就業(yè)。就業(yè)技能培訓按初級工每人800元，中級工每人1000—1400元，高級工1200—1600元的標準給予補助；創(chuàng)業(yè)培訓按每人1000元的標準給予補助。
據(jù)了解，我市將把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，各地公共就業(yè)人才服務機構將設立專門服務窗口，把農(nóng)村貧困未就業(yè)高校畢業(yè)生列為重點工作對象，主動提供就業(yè)援助活動，支持農(nóng)村貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。另外，我市將因地制宜開發(fā)鄉(xiāng)村道路協(xié)管、城鄉(xiāng)保潔、城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務等公益性崗位，優(yōu)先安排就業(yè)困難人員、貧困家庭未就業(yè)的大中專畢業(yè)生等就業(yè)。