稅務總局貨物和勞務稅司有關負責人介紹，按照以往的規(guī)定，小規(guī)模納稅人需要使用增值稅專用發(fā)票的，只能先預繳稅款后再向稅務機關申請代開發(fā)票。營改增后，稅務機關代開發(fā)票的壓力明顯增加。為保障全面推開營改增試點工作順利實施，稅務總局進一步優(yōu)化納稅服務，自2016年8月1日起在全國91個城市開展了住宿業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點工作，2016年11月將試點范圍擴大至全國。

試點幾個月以來，小規(guī)模納稅人自開發(fā)票試點工作取得了良好成效，全國共有約4萬戶住宿業(yè)小規(guī)模納稅人自行開具了增值稅專用發(fā)票160多萬份。住宿業(yè)小規(guī)模納稅人可以自開發(fā)票，一方面有效提升了開票的便利性，有助于提升小微企業(yè)的競爭能力，幫助小微企業(yè)發(fā)展壯大；另一方面，方便了營改增后接受服務的納稅人及時取得增值稅專用發(fā)票，進一步完善了增值稅抵扣鏈條。同時，也有效減輕了稅務機關工作量，優(yōu)化了納稅服務資源配置。

稅務總局貨物和勞務稅司有關負責人介紹，鑒證咨詢業(yè)是指企業(yè)依托專業(yè)資質，以開展認證、簽證、咨詢服務為主的現(xiàn)代服務業(yè)，也是營改增試點行業(yè)中代開專用發(fā)票最多的行業(yè)。此次稅務總局將其納入自開發(fā)票試點，是稅務部門的一次稅收管理制度創(chuàng)新，將最大限度便利納稅人，也將進一步扶持小微企業(yè)發(fā)展，提升小微企業(yè)競爭力。

根據公告，自今年3月1日起，全國范圍內月銷售額超過3萬元（或季銷售額超過9萬元）的律師事務所、會計師事務所、稅務師事務所、咨詢公司等鑒證咨詢業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人提供認證服務、鑒證服務、咨詢服務、銷售貨物或發(fā)生其他增值稅應稅行為，需要開具專用發(fā)票的，可以通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)自行開具，不再需要往返稅務機關代開，主管稅務機關也不再為其代開。