中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院課題組報告認為，2016年四季度開始的經濟企穩(wěn)回升態(tài)勢在2017年一季度繼續(xù)保持。初步預計2017年一季度 GDP增長6.8%，消費物價指數(shù)上漲1.4%。預計2017年上半年GDP增長6.7%左右，完成全年增長6.5%的目標不成問題。

　　對于二季度，報告認為，工業(yè)生產將繼續(xù)溫和增長，投資增速略微下降，消費平穩(wěn)增長，出口改善難度較大。 PPI同比增速回落， CPI溫和回升。財政擴張的空間受債務約束，貨幣政策回歸中性，金融去杠桿的力度受 房地產 價格和投資穩(wěn)增長的目標要求限制。經濟增長面臨的主要風險來自債務違約和債務處置負擔沉重、 房地產 投資和民間投資增速下滑、去杠桿、去產能和隱性失業(yè)問題。美國新總統(tǒng)的積極財政政策使美國進入溫和通脹，美聯(lián)儲貨幣政策收緊、加息和美元升值預期升溫；歐元區(qū)和日本經濟增長弱于預期，繼續(xù)施行負 利率和量化寬松政策；保護主義壓力強化，美國新總統(tǒng)的政策實際效果和美國經濟增速低于預期等因素都會影響中國出口和對外投資。

　　在政策建議方面，報告提出，為了控制金融風險與實現(xiàn)“去杠桿”的供給側改革目標，應構建完善的宏觀審慎政策框架，加強與貨幣政策、財稅政策等其他政策的協(xié)調配合。抑制熱點城市房價過快上漲，升級地產限購限貸政策，同時要有效改善供給?？傮w上控制貨幣過快增長，加快建立房地產市場發(fā)展的長效機制。明確公布政府短、中 、長期土地利用和建設規(guī)劃，合理引導居民流動。管好貨幣和土地兩道閘門，改革土地供應制度，保持適度的房地產投資規(guī)模和增速，促進經濟平穩(wěn)發(fā)展，逐步消化房地產泡沫風險和金融風險。抓住經濟緩中趨穩(wěn)的機遇，在確保經濟增長不突破底線的前提下，推進供給側結構性改革，化解經濟潛在風險，增強經濟可持續(xù)發(fā)展的潛力，促進經濟健康發(fā)展。

　　此外，報告認為，應保障民間投資的公平待遇。一方面，推進公平競爭審查制度，降低民企市場準入的制度成本。政策制定機關制定市場準入、產業(yè)發(fā)展等政策措施，應當進行公平競爭審查。在資源使用權及支付價格、信貸利息、土地租金等方面加強市場化改革，促進國企和民企的公平競爭。另一方面，產業(yè)政策由選擇性轉向普惠性、公平性。應將民間資本有意識的引入到特定產業(yè)部門，以實現(xiàn) 新產業(yè) 對舊產業(yè)的替代。為了培育具有競爭力的企業(yè)，地方政府可以通過為當?shù)仄髽I(yè)提供以普惠性政策為基礎的良好制度環(huán)境來降低企業(yè)的制度性交易成本，例如降低高速路收費，而不應當通過破壞市場規(guī)則，強制企業(yè)進行重組和壟斷。民間投資活力得以釋放，居民收入才可以獲得長期增長的動力機制。