有效淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能

《方案》指出，要繼續(xù)淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能，定期對(duì)落后過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)行清查，督促企業(yè)制定淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能計(jì)劃。要嚴(yán)禁新增嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能，不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，嚴(yán)禁以技術(shù)改造名義新增產(chǎn)能。

　　市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市將深入推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，制定對(duì)不符合國(guó)家環(huán)保、安全、質(zhì)量、能耗、技術(shù)等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)和超定額用水加價(jià)政策標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或產(chǎn)能退出。

　集中清理違法違規(guī)企業(yè)產(chǎn)能

“我市將集中清理淘汰在環(huán)保、安全、質(zhì)量、能耗等方面不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能及非法企業(yè)產(chǎn)能。”該負(fù)責(zé)人表示，我市將加強(qiáng)印染、化工、造紙、建材等行業(yè)工業(yè)污染源排放情況監(jiān)督檢查，督促污染物超標(biāo)排放企業(yè)限期整改，對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的依法進(jìn)行淘汰。全面清查化工、建材等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)許可證管理檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以及節(jié)能監(jiān)察行動(dòng)，對(duì)逾期未整改或未達(dá)到整改要求的依法進(jìn)行淘汰。

在清理淘汰非法企業(yè)產(chǎn)能方面，我市將開(kāi)展無(wú)證無(wú)照查處專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面清查造紙、建材、印染、化工、紡織等行業(yè)非法企業(yè)，依法取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，淘汰非法企業(yè)產(chǎn)能。

 積極穩(wěn)妥處置低效企業(yè)

 哪類(lèi)企業(yè)屬于低效企業(yè)？《方案》指出，低效企業(yè)為資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)85%且持續(xù)虧損3年以上，屬于低端低效產(chǎn)能，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，嚴(yán)重資不抵債、救助無(wú)望的企業(yè)。對(duì)于這一類(lèi)企業(yè)，市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示將以市場(chǎng)機(jī)制為主，通過(guò)司法途徑破產(chǎn)清算。

　除此之外，我市還將積極支持企業(yè)兼并重組，引導(dǎo)和支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和設(shè)備更新，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高創(chuàng)新發(fā)展能力。

　加大財(cái)政金融支持力度

　《方案》指出，要加大財(cái)政支持力度，利用現(xiàn)有各級(jí)去產(chǎn)能和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金，對(duì)造紙、建材等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施的淘汰落后低效產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組以及轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目給予支持。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于企業(yè)重組過(guò)程中資產(chǎn)評(píng)估增值、土地變更登記等方面稅收優(yōu)惠政策。

　完善金融扶持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)淘汰落后低效產(chǎn)能、實(shí)施兼并重組以及有前景、有效益的企業(yè)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大金融支持力度。