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成都出臺“科技成果轉化十條”“知識產權十條”

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2017-07-27  瀏覽次數(shù):1306
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核心提示:  7月25日,成都市政府新聞辦召開成都產業(yè)新政50條系列新聞發(fā)布第四場科技成果轉化和知識產權政策措施實施細則新聞發(fā)布會,重
   7月25日,成都市政府新聞辦召開成都“產業(yè)新政50條”系列新聞發(fā)布第四場——“科技成果轉化和知識產權政策措施實施細則”新聞發(fā)布會,重磅發(fā)布《關于創(chuàng)新要素供給培育產業(yè)生態(tài)提升國家中心城市產業(yè)能級科技成果轉化政策措施的實施細則》(以下簡稱“科技成果轉化十條”)和《關于創(chuàng)新要素供給培育產業(yè)生態(tài)提升國家中心城市產業(yè)能級知識產權政策措施的實施細則》(以下簡稱“知識產權十條”)兩個配套文件,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和知識產權對建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的推動作用。市科技局等單位負責人針對政策進行了解讀。

  【科技成果轉化十條·解讀】

  最高2億元支持建立

  新型產業(yè)技術研究院

  成都高校院所創(chuàng)新資源集聚,擁有高校56所、國家級研發(fā)機構30余家、國家級研發(fā)平臺87個,軌道交通、高分子材料等學科全國領先,涌現(xiàn)出了一批具有國際、國內領先水平的自主創(chuàng)新成果。此次出臺的“科技成果轉化十條”,從科技成果供給、成果轉移和成果承接3個方面,全面覆蓋了科技成果轉化全過程,針對關鍵問題癥結,形成了10項針對性措施。

  更加注重強化

  高校院所要素供給能力

  高校院所聚集了大量的優(yōu)秀科技人才,擁有先進的科研設備,形成了大量的科研成果,但由于與市場的脫節(jié),不少科技成果“束之高閣”,缺乏市場化應用的價值。為此,“科技成果轉化十條”注重激發(fā)高校內生動力和活力,推進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的有機融合,有效增強科技成果供給能力。

  最高2億元支持共建新型產研院

  成都將支持建設市級產學研協(xié)同創(chuàng)新平臺。最高2億元支持高校院所、龍頭企業(yè)、投資機構聯(lián)合共建新型產研院。鼓勵在蓉企業(yè)與高校院所共建市級工程技術研究中心,開展科技成果工程化研究開發(fā),最高給予50萬元補貼。

  將打造國家級重大研發(fā)平臺

  成都將打造國家級重大研發(fā)平臺,支持在蓉高校院所和企業(yè)建設國家重點實驗室等創(chuàng)新基地,對新獲批(授牌)的“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”給予200萬元資助,對新批準建設的國家重點實驗室、國家級企業(yè)技術中心等給予100萬元資助。鼓勵企業(yè)牽頭承擔國家級重大科技項目,最高給予100萬元配套。

  暢通科技成果轉化通道

  成都還將暢通科技成果轉化通道。鼓勵企業(yè)吸納并轉化高校院所科技成果,按照技術合同成交總額的3%、3%和2%,分別給予高校研發(fā)團隊(個人)、企業(yè)和技術交易服務機構每個項目(合同)最高100萬元、200萬元和20萬元補貼。

  更加注重強化

  成果轉化中間環(huán)節(jié)建設

  實踐證明,成果提供方和成果需求方不能有效對接,是制約成果轉化最后一公里順暢通路的重要癥結之一。為此,“科技成果轉化十條”圍繞健全技術轉移體系,著力加強中介服務力量建設,進一步打通成果轉化通道。

  孵化載體最高補貼100萬元

  成都將不斷健全科技成果評估與孵化服務體系。鼓勵各類科技企業(yè)孵化載體提供早期投資、產業(yè)鏈資源整合、創(chuàng)業(yè)導師輔導等服務,對在成果轉化中表現(xiàn)突出的孵化載體最高給予100萬元補貼;加快建立科技成果信息共享和展示交易平臺,支持開展市場化第三方科技成果評價,按單個項目評價費用的10%給予評估機構獎勵;鼓勵高校院所和企業(yè)開放共享大中型科研儀器設備,分別按照服務總費用給予提供方不超過10%和使用方不超過20%的補貼。

  設不低于300億元的股權投資基金

  成都將深化科技金融創(chuàng)新。充分發(fā)揮政府投資基金引導作用,設立總規(guī)模不低于300億元,面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉化的各類股權投資基金。組建規(guī)模10億元的天使投資基金,對初創(chuàng)期、種子期科技企業(yè)進行股權投資;建立規(guī)模50億元的科技企業(yè)債權融資風險補償資金池,給予科技企業(yè)最高1000萬元貸款,同時,對企業(yè)發(fā)生的信用評級費用、知識產權質押融資評估費用、擔保費、貸款利息等給予最高100萬元的債權融資支持。

  啟動技術轉移服務機構培育計劃

  成都還將全面啟動實施“技術轉移服務機構培育計劃”。對新獲批的國家、省、市級技術轉移示范機構分別給予50萬元、20萬元和10萬元補貼。進一步建立技術轉移服務激勵機制,對貢獻突出的技術轉移機構和技術經紀人最高給予30萬元獎勵。

  更加注重強化

  企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用

  企業(yè)是市場活動的細胞,是科技創(chuàng)新的重要力量。“科技成果轉化十條”從增強企業(yè)承接轉化科技成果的能力入手,提出更大力度、更有針對性的措施支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力。

  研發(fā)投入給予最高10%配套補貼

  成都將大力鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,最高給予10%的配套補貼,重點面向成都市電子信息等五大支柱產業(yè)、航空航天等五大優(yōu)勢產業(yè)以及人工智能等五大未來產業(yè)領域的高新技術企業(yè)和技術先進型服務企業(yè),按年度對企業(yè)研發(fā)投入給予補貼。

  重大技術攻關最高資助1000萬元

  成都將大力鼓勵在蓉企業(yè)牽頭實施重大科技項目,支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所以及產業(yè)鏈上下游企業(yè)實施產業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新項目,開展重大關鍵技術聯(lián)合攻關,最高給予1000萬元資助。

  重大成果產品化最高補貼500萬元

  成都還將支持企業(yè)實現(xiàn)重大科技成果產品化。鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產權和較強市場競爭優(yōu)勢的重大創(chuàng)新產品,最高給予100萬元資助。同時,促進重大裝備首臺(套)、新材料首批次、軟件首版次市場化應用,按照采購金額20%最高給予500萬元補貼。

  【知識產權十條·解讀】

  設立不低于20億元的知識產權運營基金

  規(guī)模居全國城市首位

  深入實施知識產權戰(zhàn)略,去年,成都市知識產權事業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭,成為副省級城市唯一獲批國家知識產權質押融資和專利保險雙示范城市。今年6月,我市分別獲批國家知識產權強市創(chuàng)建市和國家知識產權運營服務體系建設重點城市,成為同時入圍的三個副省級城市之一和西部唯一的國家知識產權強市創(chuàng)建市。此次出臺的“知識產權十條”,充分發(fā)揮知識產權對供給側結構性改革的制度供給和技術供給雙重作用,努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)的發(fā)展新路。

  健全創(chuàng)新激勵機制

  培育各種服務機構和示范企業(yè)

  保護知識產權,就是保護城市發(fā)展生命力。“知識產權十條”著力通過技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,大力培育各種服務機構、示范企業(yè),從而加強知識產權運用。

  設立不低于20億元的知識產權運營基金

  成都將采取政府資金、社會資本廣泛參與的方式,設立不低于20億元的知識產權運營基金,規(guī)模將居全國城市首位。重點支持五大優(yōu)勢、五大支柱和五大未來產業(yè),并以股權投資方式直接參股知識產權運營機構等知識產權項目,推動知識資本、金融資本和新經濟的深度融合。

  知識產權運營機構最高獎勵50萬元

  成都將大力培育知識產權運營服務機構,按照專利運營主營業(yè)務收入或持有可運營專利數(shù)量的不同,對專業(yè)化、綜合性的知識產權運營機構最高給予50萬元獎勵。積極引導社會資本投資建設民營專利孵化器,對新認定的成都市專利孵化器,給予20萬元獎勵。

  國家級公共服務機構資助100萬元

  成都將培育公共服務機構、試點示范市場和品牌服務機構。新獲批國家級知識產權保護中心、快速維權中心等國家級公共服務機構,給予100萬元資助。被國家知識產權局認定的國家級知識產權試點示范園區(qū)最高給予50萬元資助。

  培育知識產權試點示范企業(yè)

  成都還將培育知識產權試點示范企業(yè)。對被國家知識產權局認定的國家知識產權優(yōu)勢、示范企業(yè),分別給予10萬元、30萬元資助;被市知識產權局牽頭評定的知識產權示范、優(yōu)勢培育和試點企業(yè),兩年培育期滿且考核合格的,分別給予10萬元、5萬元、5萬元資助。

  加大專利支持力度

  推動成都制造向成都智造轉變

  去年,我市專利申請量98251件,其中發(fā)明專利申請量39500件,居副省級城市第2位。此次出臺的“知識產權十條”持續(xù)加大專利支持力度,讓知識產權成為成都參與全球競爭的優(yōu)勢競爭力,推動成都制造向成都智造、成都創(chuàng)造轉變。

  將啟動高價值專利培育計劃

  高價值專利具有創(chuàng)新水平高、權利狀態(tài)穩(wěn)、競爭能力強的特點,其產生需要企業(yè)、高校院所、知識產權運營服務機構的緊密合作。成都將啟動高價值專利培育計劃,支持行業(yè)骨干龍頭企業(yè)、新型產業(yè)技術研究院、高校院所等打造高價值專利培育中心,對考核驗收合格的,最高給予100萬元資助。同時促進企業(yè)不斷探索構建高質量、高水準、高價值專利創(chuàng)造的新模式、新機制、新路徑,將成都打造為知識產權創(chuàng)造高地、產業(yè)技術創(chuàng)新高地。

  培育50個以上的高價值專利池或專利組合

  成都將加快培育50個以上的高價值專利池或專利組合,支持知識產權運營機構會同高校、企業(yè),圍繞產業(yè)鏈核心技術和產品構建集中許可授權的高價值專利池或專利組合。對申報單位給予50萬元資助。

  完善維權援助機制

  支持企業(yè)和服務機構主動維權

  保護知識產權,就是保護發(fā)明創(chuàng)造的火種、維護創(chuàng)新者的權益。加強知識產權保護,是提升城市創(chuàng)新品質和發(fā)展?jié)摿Φ挠行侄巍?/span>

  不斷完善維權援助服務機制

  成都將不斷完善維權援助服務機制,建設成都知識產權維權援助專家智庫,采取政府購買服務的方式,為企業(yè)提供知識產權維權援助服務。對成都企事業(yè)單位作為原告(或請求人)主動維權,符合相關條件的,每家單位每年最高資助30萬元。對第三方服務機構幫助成都企事業(yè)單位作為原告(或請求人)主動維權的情況,符合相關條件的,最高給予服務機構50萬元獎勵。

  構建“全域成都”執(zhí)法保護體系

  成都還將構建“全域成都”執(zhí)法保護體系,設立知識產權糾紛調解委員會,創(chuàng)新有效預防和化解專利糾紛機制,利用“全域成都”知識產權服務網絡開展知識產權矛盾糾紛調解工作。

  【現(xiàn)場問答】

  知識產權運營基金將如何運營?

  母基金發(fā)展知識產權新業(yè)態(tài)子基金培育創(chuàng)新發(fā)展新動力

  7月25日,在成都“產業(yè)新政50條”系列新聞發(fā)布第四場——“科技成果轉化和知識產權政策措施實施細則”新聞發(fā)布會媒體提問環(huán)節(jié),記者就“科技成果轉化十條”“知識產權十條”中備受關注的問題進行了提問,并得到了相關負責人的權威解答。對熱點問題進行了梳理,一起來看看吧。

  聚焦·科技成果混合所有制

  西南交大已完成168項成果分割確權

  問:成都實施的科技成果混合所有制改革,目前取得了哪些重要進展?下一步還將有哪些具體措施繼續(xù)深化和推進這一改革?

  答:2016年5月,成都市出臺“成都新十條”,在全國率先提出科技成果混合所有制改革,觸碰所有權“禁區(qū)”,支持西南交大等在蓉高校院所的科技人才與所在單位按照不低于70%的比例分享職務科技成果所有權。實施一年多以來,科技成果混合所有制改革取得了顯著的效果。

  截至目前,西南交大已完成168項職務發(fā)明專利完成分割確權,帶動成立了9家高科技企業(yè),評估作價估值超1億元,吸引社會投資近4億元。此外,四川大學自今年4月完成科技成果分割確權“首單”后,短短兩個多月時間已完成20余項成果分割確權。成都理工大學自今年3月啟動實施以來,已完成11項成果分割確權。

  聚焦·知識產權運營基金

  力爭培育50家以上骨干知識產權運營機構

  問:成都將設立規(guī)模不低于20億元的知識產權運營基金,該基金將怎么組建、運營以及將產生怎樣的預期?

  答:成都市將利用中央財政支持和市級財政配套共3億元資金并聯(lián)合社會資本設立母基金,引導金融機構、企業(yè)和社會資本參與設立若干子基金,總規(guī)模不低于20億元的知識產權運營基金。基金設立后,主要以兩種方式發(fā)揮作用:子基金以股權投資方式直接投資知識產權產業(yè)化項目或知識產權驅動型企業(yè),培育成都創(chuàng)新發(fā)展新動力;母基金以股權投資方式直接參股知識產權運營機構,用于培育專業(yè)化、綜合性知識產權運營機構,發(fā)展成都知識產權運營服務新業(yè)態(tài)。

  此外,我市還將結合國家知識產權運營服務體系重點城市建設,圍繞成都構建具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代產業(yè)體系的重大需求,重點支持電子信息、汽車制造、食品飲料、裝備制造、生物醫(yī)藥五大支柱產業(yè),主要支持航空航天、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源五大優(yōu)勢產業(yè),著重支持人工智能、精準醫(yī)療、虛擬現(xiàn)實、傳感控制、增材制造等未來產業(yè)。同時通過股權投資等方式,支持知識產權運營機構和企業(yè)開展知識產權轉移轉化和產業(yè)化,發(fā)展成都知識產權運營服務新業(yè)態(tài)。力爭培育50家以上年主營業(yè)務1000萬以上或持有可運營專利數(shù)量1000件以上的骨干知識產權運營機構,引導社會投資建設5家以上民營專利孵化器,知識產權和技術合同交易額達到500億元以上。

  聚焦·知識產權服務平臺

  成都運營中心預計2018年底建成投用

  問:“知識產權十條”中提到“加快建設國家知識產權運營公共服務平臺成都運營中心、成都知識產權交易中心”,這些服務平臺和運營中心預計什么時候可以投入使用?具體將發(fā)揮哪些作用?

  答:今年6月,國家財政部和國家知識產權局下發(fā)通知,將成都列為國家知識產權運營服務體系建設重點城市。建設國家知識產權運營公共服務平臺成都運營中心,是國家知識產權運營服務體系建設的重點任務之一,也是國家“1+N”知識產權運營公共服務體系總體布局的重要組成部分。目前位于北京昌平的線上平臺已經建設完成,下一步,將在包括成都在內的8個城市建設線下運營中心。運營中心將本著“政府引導、市場化運作、專業(yè)化管理”思路,建成基于“互聯(lián)網+知識產權運營”的服務平臺,匯聚全球專利、商標、版權等知識產權全領域資源及海量信息,為知識產權、資本、服務等提供無縫對接和支撐,為權利人提供知識產權托管、收購、轉化、交易、產業(yè)化和投融資、證券化等綜合服務,為政府部門提供基于專利運營數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的決策依據(jù)。預計2018年底,成都運營中心可以建成投入使用。

  同時,成都正努力推動北京北交所集團、成都技術轉移集團、成都交易所投資集團等共同出資,建設成都知識產權交易中心,在重點高校院所、龍頭骨干企業(yè)和服務機構等設立分中心,形成以知識產權托管、收購、轉化、交易、產業(yè)化和投融資等為核心業(yè)務的知識產權交易平臺,與國家知識產權運營公共服務平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。我們已經完成了方案擬制,上報四川省人民政府待批。目前正在通過多種渠道向省上匯報,爭取早日獲批建設知識產權交易中心。

  聚焦·快速維權

  專利侵權案件結案時間由半年縮至1個月

  問:“知識產權十條”中提出,提升國家專利審查四川中心、知識產權快速維權援助中心服務能力,將帶來哪些效益?

  答:國家知識產權局專利局專利審查協(xié)作四川中心自2013年10月落地建設以來,在國家局、省局和我市共同努力下,已經形成了1000名審查員的規(guī)模,開展專利審查業(yè)務,服務地方經濟發(fā)展。目前四川中心辦公用房預計2017年底前可以交付使用。到2018年,四川中心將達到2000名審查員規(guī)模,人才集聚和智力外溢作用將更加凸顯,必將有力推動我市知識產權服務業(yè)高端化發(fā)展。

  2016年12月30日,國家知識產權局批復,同意成都建設家居鞋業(yè)知識產權快速維權中心,家居產業(yè)快速維權中心設在新都區(qū),鞋業(yè)產業(yè)快速維權中心設在武侯區(qū)。2017年3月31日,快速維權中心正式揭牌成立。快速維權中心是一個快速授權和快速維權的綜合服務平臺。通過國家知識產權局特別授權的智能識別專利檢索系統(tǒng),外觀設計專利可在10個工作日內獲得授權,而一般情況下,外觀設計專利授權所需時間約3個月。同時,快速維權中心受委托行使專利執(zhí)法權,建立知識產權巡回審判庭,實行證據(jù)互認和糾紛調解前置,使專利侵權案件結案時間由原來的半年大幅度縮短至1個月左右,有效解決外觀設計專利授權時間長而導致維權困難的問題。

  【企業(yè)聲音】

  ●成都硅寶科技股份有限公司董事長王有治:今天發(fā)布的“科技成果轉化十條”,涵蓋多項降低企業(yè)研發(fā)成本的具體措施,如對企業(yè)年度研發(fā)投入給予最高10%配套補貼,鼓勵企業(yè)牽頭承擔國家級重大科技項目等,這些措施含金量高,將顯著降低企業(yè)的研發(fā)投入成本,增強企業(yè)的研發(fā)信心。我們將借助政府的支持,通過自身的不懈努力,努力做有機硅室溫膠行業(yè)領域的領頭羊,不斷為成都的經濟社會發(fā)展作貢獻。

  ●成都九鼎天元知識產權代理有限公司董事長徐宏:此次出臺的“知識產權十條”,含金量高、支持力度大。“知識產權十條”中的建設高價值專利培育中心、培育高價值專利池或專利組合、設立知識產權運營基金、培育知識產權運營服務機構等政策措施具有領先性。這些政策利好,將有力促進知識產權服務機構的發(fā)展壯大,從供給側角度提供更好的服務,滿足知識產權服務的需求。九鼎天元將抓住難得的機遇,用好各項政策措施,推動服務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,為建設“國內一流、國際有影響力”的國家知識產權強市作出自己的貢獻。
 
 
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