4日，記者從“砥礪奮進的五年——黨的十八大以來四川省人力資源社會保障工作成就”系列發(fā)布會上獲悉，五年來，四川省累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)485.25萬人。
四川省委、省政府始終堅持把擴大和穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，把就業(yè)作為改善民生的頭等大事，大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，健全政府促進就業(yè)的體制機制，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，強化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。
亮點一：就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)結構不斷優(yōu)化
據(jù)悉，四川省累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)485.25萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)137.01萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)44.77萬人，促進大學生創(chuàng)業(yè)4萬余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在4.2%以內(nèi)。城鄉(xiāng)就業(yè)人員從2012年末的4798萬人，增加到2016年末的4860萬人，年均增加15.5萬人。城鎮(zhèn)就業(yè)人員從2012年末的1455萬人，增加到2016年末的1603萬人，年均增加37萬人。城鎮(zhèn)就業(yè)人員比重由2012年的30.3%，提高到2016年的33%。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比從2012年的32.8%，提高2016年的35.6%，成為就業(yè)的重要容納器。人力資源市場供求平衡，求人倍率始終保持在1以上。
亮點二：組織合力明顯加強，財政投入逐年增加
據(jù)悉，四川省委、省政府將就業(yè)促進列為十大民生工程之首。中央和省財政對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作投入逐年增加，累計投入130.40億元，平均每年達到26.08億元，2016年達到30.22億元。
亮點三：法規(guī)政策體系逐步完善，扶持對象不斷擴展
據(jù)悉，2014年，省政府將《四川省就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進條例》納入立法計劃。2016年，省政府常務會審議通過《條例（草案）》。今年7月，省人大常委會已經(jīng)二審《條例（草案）》，計劃三審通過。四川省委、省政府相繼出臺了2014—2020年就業(yè)領域改革實施規(guī)劃，關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見，以及支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、做好去產(chǎn)能職工安置、精準就業(yè)扶貧、促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和降低失業(yè)保險費率、援企穩(wěn)崗等一系列政策性文件。扶持對象從就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點群體，擴展到返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村貧困家庭勞動力、去產(chǎn)能下崗失業(yè)人員和在校大學生，扶持對象更加精準，扶持力度顯著增強。
亮點四：“雙創(chuàng)”工作不斷深化，帶動就業(yè)成效明顯
據(jù)悉，四川省累計53萬人參加創(chuàng)業(yè)培訓。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款125億元，扶持自主創(chuàng)業(yè)12萬人，帶動就業(yè)33萬人。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，引導扶持51.9萬名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類生產(chǎn)經(jīng)營主體13.1萬個，實現(xiàn)總產(chǎn)值719.6億元，吸納就業(yè)159.4萬人。實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，幫助4萬余名大學生成功創(chuàng)業(yè)。
亮點五：職業(yè)培訓工作深入推進，就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能素質(zhì)顯著提升
四川建立了覆蓋全體城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓政策體系，明確對參加就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓或初次取得職業(yè)資格證書的貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等“五類人員”以及非畢業(yè)年度在校大學生給予職業(yè)培訓補貼和技能鑒定補貼，認真落實“放管服”改革要求，在全國率先將民辦職業(yè)培訓機構設立審批權和創(chuàng)業(yè)培訓定點機構認定權下放給市（州）。堅持社會化、市場化原則，初步建立了由技工學校、就業(yè)訓練中心、民辦職業(yè)培訓學校、企業(yè)職工培訓中心等組成的多元化職業(yè)培訓實施體系。截止2016年底，全省共建技工院校81所、就業(yè)訓練中心118個、民辦職業(yè)培訓學校1389個，加上各類企業(yè)職工培訓中心，年職業(yè)培訓能力超過100萬人。2012年至2016年，全省利用就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金累計組織305萬人參加就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，培訓后的就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率分別達79.2%和54.1%。
亮點六：就業(yè)援助全面發(fā)力，重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定
據(jù)統(tǒng)計，2012年至2016年，四川省高校畢業(yè)生人數(shù)從31.3萬人增加到39.2萬人，增幅達25.2%。打破離校前后、校園內(nèi)外的時空界限，開展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務進校園系列活動，每年高校畢業(yè)生初次就業(yè)率都保持在85%以上。全省共招募6470名“三支一扶”計劃大學生到基層服務。
亮點七：公共就業(yè)服務體系不斷健全，基礎工作明顯加強
四川實施“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務”，2014年9月，省公共招聘網(wǎng)正式上線，成為全國首個以省級集中建設和管理、數(shù)據(jù)全省共享模式建設的公共就業(yè)服務信息平臺，具備手機客戶端、微信、微博、地圖搜索等先進的精準服務功能，涵蓋了招聘求職、職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、政策發(fā)布等內(nèi)容，近年來在全國199個聯(lián)網(wǎng)機構中綜合排名穩(wěn)居第一。開發(fā)網(wǎng)上辦事大廳及手機客戶端，拓展線上辦理就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認定、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼和失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼申報等業(yè)務功能，加載職業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測評功能。全省共辦理求職登記600萬人次，提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導等服務540萬人次。
四川省委、省政府始終堅持把擴大和穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，把就業(yè)作為改善民生的頭等大事，大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，健全政府促進就業(yè)的體制機制，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，強化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。
亮點一：就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)結構不斷優(yōu)化
據(jù)悉，四川省累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)485.25萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)137.01萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)44.77萬人，促進大學生創(chuàng)業(yè)4萬余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在4.2%以內(nèi)。城鄉(xiāng)就業(yè)人員從2012年末的4798萬人，增加到2016年末的4860萬人，年均增加15.5萬人。城鎮(zhèn)就業(yè)人員從2012年末的1455萬人，增加到2016年末的1603萬人，年均增加37萬人。城鎮(zhèn)就業(yè)人員比重由2012年的30.3%，提高到2016年的33%。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比從2012年的32.8%，提高2016年的35.6%，成為就業(yè)的重要容納器。人力資源市場供求平衡，求人倍率始終保持在1以上。
亮點二：組織合力明顯加強，財政投入逐年增加
據(jù)悉，四川省委、省政府將就業(yè)促進列為十大民生工程之首。中央和省財政對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作投入逐年增加，累計投入130.40億元，平均每年達到26.08億元，2016年達到30.22億元。
亮點三：法規(guī)政策體系逐步完善，扶持對象不斷擴展
據(jù)悉，2014年，省政府將《四川省就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進條例》納入立法計劃。2016年，省政府常務會審議通過《條例（草案）》。今年7月，省人大常委會已經(jīng)二審《條例（草案）》，計劃三審通過。四川省委、省政府相繼出臺了2014—2020年就業(yè)領域改革實施規(guī)劃，關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見，以及支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、做好去產(chǎn)能職工安置、精準就業(yè)扶貧、促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和降低失業(yè)保險費率、援企穩(wěn)崗等一系列政策性文件。扶持對象從就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點群體，擴展到返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村貧困家庭勞動力、去產(chǎn)能下崗失業(yè)人員和在校大學生，扶持對象更加精準，扶持力度顯著增強。
亮點四：“雙創(chuàng)”工作不斷深化，帶動就業(yè)成效明顯
據(jù)悉，四川省累計53萬人參加創(chuàng)業(yè)培訓。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款125億元，扶持自主創(chuàng)業(yè)12萬人，帶動就業(yè)33萬人。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，引導扶持51.9萬名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類生產(chǎn)經(jīng)營主體13.1萬個，實現(xiàn)總產(chǎn)值719.6億元，吸納就業(yè)159.4萬人。實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，幫助4萬余名大學生成功創(chuàng)業(yè)。
亮點五：職業(yè)培訓工作深入推進，就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能素質(zhì)顯著提升
四川建立了覆蓋全體城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓政策體系，明確對參加就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓或初次取得職業(yè)資格證書的貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等“五類人員”以及非畢業(yè)年度在校大學生給予職業(yè)培訓補貼和技能鑒定補貼，認真落實“放管服”改革要求，在全國率先將民辦職業(yè)培訓機構設立審批權和創(chuàng)業(yè)培訓定點機構認定權下放給市（州）。堅持社會化、市場化原則，初步建立了由技工學校、就業(yè)訓練中心、民辦職業(yè)培訓學校、企業(yè)職工培訓中心等組成的多元化職業(yè)培訓實施體系。截止2016年底，全省共建技工院校81所、就業(yè)訓練中心118個、民辦職業(yè)培訓學校1389個，加上各類企業(yè)職工培訓中心，年職業(yè)培訓能力超過100萬人。2012年至2016年，全省利用就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金累計組織305萬人參加就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，培訓后的就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率分別達79.2%和54.1%。
亮點六：就業(yè)援助全面發(fā)力，重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定
據(jù)統(tǒng)計，2012年至2016年，四川省高校畢業(yè)生人數(shù)從31.3萬人增加到39.2萬人，增幅達25.2%。打破離校前后、校園內(nèi)外的時空界限，開展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務進校園系列活動，每年高校畢業(yè)生初次就業(yè)率都保持在85%以上。全省共招募6470名“三支一扶”計劃大學生到基層服務。
亮點七：公共就業(yè)服務體系不斷健全，基礎工作明顯加強
四川實施“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務”，2014年9月，省公共招聘網(wǎng)正式上線，成為全國首個以省級集中建設和管理、數(shù)據(jù)全省共享模式建設的公共就業(yè)服務信息平臺，具備手機客戶端、微信、微博、地圖搜索等先進的精準服務功能，涵蓋了招聘求職、職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、政策發(fā)布等內(nèi)容，近年來在全國199個聯(lián)網(wǎng)機構中綜合排名穩(wěn)居第一。開發(fā)網(wǎng)上辦事大廳及手機客戶端，拓展線上辦理就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認定、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼和失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼申報等業(yè)務功能，加載職業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測評功能。全省共辦理求職登記600萬人次，提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導等服務540萬人次。