以往，生產者僅對其產品的生產環(huán)節(jié)承擔資源環(huán)境責任，而今后，生產者對其產品承擔的資源環(huán)境責任從生產環(huán)節(jié)延伸到產品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期。近日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省推行生產者責任延伸制度實施方案》（以下簡稱《方案》），為全面有效推行生產者責任延伸制度提出要求、明確任務。
從政策體系到法律法規(guī) 四川明確工作目標
實施生產者責任延伸制度，是加快我省生態(tài)文明建設、推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展的內在要求，對推進供給側結構性改革和制造業(yè)轉型升級、推進綠色發(fā)展建設美麗四川具有積極意義。《方案》明確，到2020年，初步形成生產者責任延伸制度相關政策體系，產品生態(tài)設計取得重大進展，重點品種的廢棄產品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達到40%。到2025年，生產者責任延伸制度相關法律法規(guī)基本完善，重點領域生產者責任延伸制度運行有序，產品生態(tài)設計普遍推行，重點產品的再生原料使用比例達到20%，廢棄產品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達到50%。
4類產品率先實施 對骨干生產企業(yè)進行信用采集
四川以突出人民群眾獲得感為根本目的，綜合考慮市場規(guī)模、環(huán)境危害和資源化價值等因素，根據國家統(tǒng)一部署，以電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等4類產品為重點，率先實施生產者責任延伸制度。此外，四川將對這4類產品骨干生產企業(yè)落實生產者責任延伸的信用信息采集系統(tǒng)，并與我省及全國信用信息共享平臺對接，對嚴重失信企業(yè)實施跨部門聯合懲戒。建立4類產品骨干生產企業(yè)履行生產者責任延伸情況的報告和公示制度，并率先在部分企業(yè)開展試點。建立生產者責任延伸的第三方信用評價制度，引入第三方機構對企業(yè)履責情況進行評價。定期發(fā)布生產者責任延伸制度實施情況報告。
建“互聯網 ”新型回收體系 加強廢舊產品回收利用
《方案》鼓勵產品生產者依托現有銷售渠道、維修網點等逆向物流，建立健全廢舊產品回收體系。推動大數據、物聯網和云計算技術在廢舊產品回收體系中的應用，支持生產企業(yè)通過“互聯網 ”建立新型回收體系，及時發(fā)布回收信息，提升規(guī)范回收率。逐步建立汽車產品全生命周期信息管理體系，加強廢舊產品回收利用管理。同時，推進具備再制造價值的汽車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架等汽車零部件，以及廢舊電器電子產品中可用零部件的再利用、再制造。廣泛應用先進的廢棄電器電子產品拆解處理技術設備，積極推行廢舊電器電子產品無害化、資源化深度處理，提高廢舊產品附加值。
從政策體系到法律法規(guī) 四川明確工作目標
實施生產者責任延伸制度，是加快我省生態(tài)文明建設、推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展的內在要求，對推進供給側結構性改革和制造業(yè)轉型升級、推進綠色發(fā)展建設美麗四川具有積極意義。《方案》明確，到2020年，初步形成生產者責任延伸制度相關政策體系，產品生態(tài)設計取得重大進展，重點品種的廢棄產品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達到40%。到2025年，生產者責任延伸制度相關法律法規(guī)基本完善，重點領域生產者責任延伸制度運行有序，產品生態(tài)設計普遍推行，重點產品的再生原料使用比例達到20%，廢棄產品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達到50%。
4類產品率先實施 對骨干生產企業(yè)進行信用采集
四川以突出人民群眾獲得感為根本目的，綜合考慮市場規(guī)模、環(huán)境危害和資源化價值等因素，根據國家統(tǒng)一部署，以電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等4類產品為重點，率先實施生產者責任延伸制度。此外，四川將對這4類產品骨干生產企業(yè)落實生產者責任延伸的信用信息采集系統(tǒng)，并與我省及全國信用信息共享平臺對接，對嚴重失信企業(yè)實施跨部門聯合懲戒。建立4類產品骨干生產企業(yè)履行生產者責任延伸情況的報告和公示制度，并率先在部分企業(yè)開展試點。建立生產者責任延伸的第三方信用評價制度，引入第三方機構對企業(yè)履責情況進行評價。定期發(fā)布生產者責任延伸制度實施情況報告。
建“互聯網 ”新型回收體系 加強廢舊產品回收利用
《方案》鼓勵產品生產者依托現有銷售渠道、維修網點等逆向物流，建立健全廢舊產品回收體系。推動大數據、物聯網和云計算技術在廢舊產品回收體系中的應用，支持生產企業(yè)通過“互聯網 ”建立新型回收體系，及時發(fā)布回收信息，提升規(guī)范回收率。逐步建立汽車產品全生命周期信息管理體系，加強廢舊產品回收利用管理。同時，推進具備再制造價值的汽車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架等汽車零部件，以及廢舊電器電子產品中可用零部件的再利用、再制造。廣泛應用先進的廢棄電器電子產品拆解處理技術設備，積極推行廢舊電器電子產品無害化、資源化深度處理，提高廢舊產品附加值。