持續(xù)推進(jìn)銀行業(yè)對外開放

　　范文仲表示，銀監(jiān)會積極穩(wěn)妥推進(jìn)銀行業(yè)對外開放。結(jié)合當(dāng)前銀行業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力需要，銀監(jiān)會將繼續(xù)推動改善銀行業(yè)投資和市場環(huán)境，支持外資更廣泛地參與我國金融市場發(fā)展，提升銀行業(yè)核心競爭力和國際化水平。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，銀監(jiān)會將放寬對除民營銀行外的中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，實施內(nèi)外一致的股權(quán)投資比例規(guī)則。

　　范文仲說，下一步，銀監(jiān)會還將持續(xù)推進(jìn)銀行業(yè)對外開放，主要政策方向有：一是放寬外國銀行商業(yè)存在形式選擇范圍，促進(jìn)國內(nèi)金融體系多樣化發(fā)展。二是擴(kuò)大外資銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營空間，取消外資銀行人民幣業(yè)務(wù)等待期，支持外國銀行分行從事政府債券相關(guān)業(yè)務(wù)、放寬外國銀行分行從事人民幣零售存款要求，支持外資銀行參與金融市場業(yè)務(wù)，提高金融體系活力。三是優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則，調(diào)整外國銀行分行營運(yùn)資金管理要求和監(jiān)管考核方式，引導(dǎo)其發(fā)揮經(jīng)營優(yōu)勢，提升競爭力。

　　他表示，推出相關(guān)政策的目標(biāo)是促進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)更平等地參與我國銀行體系和金融市場發(fā)展，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢促進(jìn)競爭、激發(fā)市場活力，提升金融服務(wù)能力和銀行業(yè)整體實力，更好地滿足實體經(jīng)濟(jì)需要。隨著我國宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨穩(wěn)定，這些開放政策方向?qū)⒂兄谔嵘y行業(yè)開放性和市場化程度，使外資在華獲得更大發(fā)展空間且更有作為，促使其更加注重在華整體戰(zhàn)略和長期發(fā)展。

　　我國外資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已達(dá)210家

　　自上世紀(jì)八十年代以來，銀行業(yè)對外開放在推動國民經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。特別是2001年我國加入世貿(mào)組織后，銀行業(yè)對外開放范圍逐步擴(kuò)大，外資機(jī)構(gòu)數(shù)量穩(wěn)步增長，銀行業(yè)吸引外資成果顯著，銀行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)體系不斷豐富。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至11月末，我國共有外資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)210家，含外資法人銀行39家、外資新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)17家、外資非銀行金融機(jī)構(gòu)31家，以及外國銀行分行123家，另有100多家銀行業(yè)法人機(jī)構(gòu)含有外資成分。以外資銀行為例，其分行以上層級機(jī)構(gòu)數(shù)自2003年以來保持持續(xù)增長態(tài)勢，2016年末達(dá)到474家，基本已覆蓋全國。

　　范文仲介紹，外資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量十多年來穩(wěn)步增長，經(jīng)營規(guī)模顯著上升。大型跨國金融機(jī)構(gòu)通過設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或與中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)展開戰(zhàn)略合作，在參與分享我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的同時，有效發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，豐富國內(nèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，促進(jìn)我國銀行業(yè)競爭力不斷提升。中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也通過引資、引智、引制，深化與外資金融機(jī)構(gòu)合作，在公司治理、風(fēng)險管理、信息技術(shù)等領(lǐng)域取得一系列成果，提升行業(yè)整體管理效率和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。

　　他表示，隨著中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)商業(yè)化經(jīng)營和股份制改革推進(jìn)，特別是2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，外資金融機(jī)構(gòu)在華發(fā)展速度有所減慢，市場份額逐步下滑，中外資競爭格局悄然發(fā)生改變。這是諸多內(nèi)外部因素共同作用的結(jié)果，但同時也提出了進(jìn)一步拓寬開放政策空間的新要求。