日前，省政府辦公廳印發(fā)的《四川省工程建設項目審批制度改革實施方案》要求，開展工程建設項目審批制度“全流程、全覆蓋”改革。改革覆蓋工程建設項目審批全過程（包括從立項到竣工驗收和公共設施接入服務）；包括全省行政區(qū)域內所有房屋建筑和城市基礎設施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程；將行政許可等審批事項和技術審查、中介服務、市政公用服務以及備案等其他類型事項全部納入改革范圍。
記者了解到，目前我省正在對工程建設項目審批事項進行清理，將形成服務事項清單并公布。按照“一家牽頭、統(tǒng)籌協(xié)調、并聯(lián)審批、限時辦結”原則，將工程建設項目從立項到竣工驗收全流程劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段。同時實行聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收。推行聯(lián)合審圖，將消防、人防、技防等專項設計審查并入施工圖設計文件審查，由施工圖審查機構進行整體性審查，相關部門不再進行技術審查，并以施工圖審查機構審查合格且依法備案的施工圖作為工程施工及竣工驗收（含消防備案）的依據(jù)。推行“多測合一”，將竣工驗收階段涉及的規(guī)劃測繪、房產測繪、地籍測繪等測繪測量工作，合并為一個綜合性聯(lián)合測量項目，實行“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”。推行檔案、消防、規(guī)劃、人防等事項聯(lián)合驗收，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準，統(tǒng)一出具驗收意見。涉及工程現(xiàn)場核實驗收環(huán)節(jié)的，實行“同時受理、并聯(lián)核實、限時辦結”。值得一提的是，《方案》要求成都市加快探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍）、實行告知承諾制和設計人員終身負責制等方面，盡快形成可復制可推廣的經驗。
此外，我省還將建立統(tǒng)一審批管理體系，依托現(xiàn)有政務服務大廳，整合工程建設項目審批部門和各市政公用服務單位職能職責和分散設立的服務窗口，設立審批綜合服務窗口，建立完善“前臺綜合受理、后臺分階段辦理、材料網(wǎng)上流轉、窗口統(tǒng)一出件”的“一窗受理”服務模式。各審批階段均實行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的運作模式。建立健全立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收階段配套制度；建立“多規(guī)合一”協(xié)同規(guī)則、審批管理系統(tǒng)運行規(guī)則、事中事后監(jiān)管制度等；建立審批協(xié)調機制，協(xié)調解決部門意見分歧；建立跟蹤督辦制度，實時跟蹤審批辦理情況，實施全過程督辦。明確部門職責，明晰工作規(guī)程，規(guī)范審批行為，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。（記者 劉文藻）
