各市（州）發(fā)展改革委，有關單位：

為貫徹落實省委、省政府加快發(fā)展數字經濟的決策部署，按照《國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（四川）建設工作方案》（川府發(fā)〔2021〕1號）要求，省發(fā)展改革委會同有關方面啟動建設數字化轉型促進中心，加快推動經濟社會數字化轉型?，F將《四川省數字化轉型促進中心建設實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

四川省發(fā)展和改革委員會

2021年5月6日

四川省數字化轉型促進中心建設實施方案

建設數字化轉型促進中心是加快推動全省數字經濟創(chuàng)新發(fā)展的重要內容，對打造數字經濟新增長極具有重要意義。為深入貫徹落實數字中國戰(zhàn)略部署，縱深推進國家“上云用數賦智”行動，加快構建全省數字化轉型普惠服務體系，按照《國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（四川）建設工作方案》具體安排，現就建設四川省數字化轉型促進中心制定以下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府加快發(fā)展數字經濟的決策部署，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦四川特色優(yōu)勢領域，強化數字化轉型服務，著力推動數字技術創(chuàng)新賦能實體經濟，加快構建現代產業(yè)體系。通過數字化轉型促進中心建設，打造一批數字化轉型服務平臺，催生一批數字化轉型支撐技術與產品，開發(fā)一批數字化轉型解決方案，探索建立數字化轉型的標準和規(guī)范，形成一批可復制、可推廣的數字化轉型模式和典型經驗，充分激發(fā)企業(yè)數字化轉型積極性，有效釋放創(chuàng)新改革紅利，加速促進經濟社會數字化轉型。

二、建設類型

四川省數字化轉型促進中心是指由數字經濟相關企業(yè)、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等主體牽頭成立，面向全省數字化轉型需要，整合各方資源，為企業(yè)和社會提供包括數字化轉型產品、服務、解決方案等支撐在內的組織，主要分為區(qū)域型、行業(yè)型、企業(yè)型三類。

區(qū)域型數字化轉型促進中心主要指依托產業(yè)集群集聚明顯、轉型需求旺盛的縣（市、區(qū)）、經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、數字產業(yè)園和集聚區(qū)等建立，促進帶動區(qū)域范圍內企業(yè)數字化轉型的公共型數字化轉型促進中心。

行業(yè)型數字化轉型促進中心主要指由行業(yè)中數字化轉型成效明顯、帶動作用突出的企業(yè)，以及本行業(yè)相關的行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所等牽頭建立，旨在助力行業(yè)內產業(yè)鏈供應鏈企業(yè)數字化轉型、創(chuàng)新能力提升的數字化轉型促進中心。

企業(yè)型數字化轉型促進中心主要指依托具備數字化轉型共性技術、關鍵技術，以及數字化轉型服務供給能力強的互聯網企業(yè)牽頭建立，為傳統(tǒng)企業(yè)提供數字化轉型技術、產品和平臺服務的數字化轉型促進中心。

三、建設任務

（一）區(qū)域型數字化轉型促進中心

區(qū)域型數字化轉型促進中心應充分整合所在區(qū)域的數字化轉型服務平臺、服務商、人才、金融等資源，立足市場需求，面向中小微企業(yè)提供需求撮合、轉型咨詢、基礎產品、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持等基礎性、普惠性服務。

1.需求撮合服務。依托人工智能、大數據等新一代信息技術，打造跨越物理邊界的公共服務平臺或“虛擬”產業(yè)園，建設數字化轉型政策支撐庫，通過滾動發(fā)布數字化轉型政策、典型項目、成功案例、產品、服務、解決方案和企業(yè)需求，撮合會展、培訓、金融服務等業(yè)務精準對接，推動實現政策輔導精準匹配。

2.轉型咨詢支撐。組建數字化轉型咨詢服務團隊，建立便捷、高效的數字化轉型咨詢服務信息化平臺，為企業(yè)數字化轉型提供診斷評估、規(guī)劃設計、解決方案、培訓指導等咨詢服務，助力企業(yè)進一步明確數字化轉型路徑。加強數字化轉型的宣傳普及，幫助企業(yè)認清數字化轉型發(fā)展趨勢，挖掘企業(yè)數字化轉型需求，激發(fā)企業(yè)數字化轉型的源動力。

3.基礎產品服務。聚焦企業(yè)數字化轉型共性需求，建立數字化轉型產品庫，通過購買服務、研發(fā)支持等方式，不斷豐富產品庫內容。分階段、分類型為企業(yè)提供線上辦公、財務管理、遠程協(xié)作、視頻會議、協(xié)同開發(fā)等普惠小程序、工具包，推動企業(yè)加快實現數字化辦公、數字化運營、數字化監(jiān)測。大力構建數字化轉型開源生態(tài)，推動基礎軟件、通用軟件、算法等開源。

4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。搭建交流平臺，通過組織舉辦路演、論壇、會展等活動，暢通企業(yè)與資本、市場渠道，有效推動企業(yè)投融資、產品推介推廣。強化財政金融支持，鼓勵實施針對性獎勵補貼、財政優(yōu)惠等激勵政策，推動傳統(tǒng)企業(yè)與金融機構、數據公司、評級機構合作，推動各類平臺探索開展基于生產運營實時數據的信用評估、信用貸款、融資租賃、質押擔保、“上云”保險等金融服務，以及虛擬數字化生產資料等服務，降低企業(yè)數字化轉型成本。發(fā)揮“智庫”支撐作用，整合區(qū)域內人才資源，為企業(yè)數字化轉型提供智力支持。

（二）行業(yè)型數字化轉型促進中心

行業(yè)型數字化轉型促進中心應充分發(fā)揮其在行業(yè)內帶動作用強、研究深入等優(yōu)勢，聚焦智能制造、智慧農業(yè)、智慧城市、智能交通、智慧文旅、智慧能源、智慧金融等方向，面向產業(yè)鏈供應鏈轉型升級和數字社會建設，牽頭打造行業(yè)數字化平臺，提供數據資源開發(fā)共享、平臺支撐、解決方案等服務。

1.數據資源開發(fā)共享。進一步暢通基于產業(yè)集群和供應鏈上下游企業(yè)系統(tǒng)間的數據渠道，實現數據信息暢通、行業(yè)資源共享和生產過程協(xié)同。實施行業(yè)數據分布計算、數據存儲等數據處理云服務，推動知識圖譜、數據可視化等數據分析服務在行業(yè)內加快發(fā)展，幫助中小企業(yè)提升數據資源開發(fā)和應用水平。推動行業(yè)合同多方在線簽署、存證服務，逐步建立基于數據要素的信用價值體系，激發(fā)數據資產活力。

2.產業(yè)鏈供應鏈平臺支撐。立足行業(yè)內中小微企業(yè)共性需求，推動產業(yè)主導型企業(yè)資源、能力共享，搭建產業(yè)鏈供應鏈對接、網絡化協(xié)作等平臺，為企業(yè)提供原材料匹配、自動化生產線配置、銷售和物流資源對接等服務，推動企業(yè)間訂單、產能、渠道等信息共享，探索開展重點領域設備共享、產能對接、生產協(xié)同，加快培育壯大線上采購、分銷流通等模式，促進產業(yè)鏈上下游企業(yè)深度融入產業(yè)生態(tài)圈。

3.場景化解決方案提供。面向社會發(fā)展需求，推動數字技術全面融入社會交往和日常生活新趨勢，促進公共服務和社會運行方式創(chuàng)新。面向行業(yè)場景需求，開發(fā)成本低廉、使用便捷的數字化解決方案，推動實現研發(fā)、設計、采購、生產、銷售、物流、庫存等業(yè)務在線協(xié)同。引導有基礎、有條件的企業(yè)優(yōu)化工藝流程與裝備技術，應用低成本、模塊化、易使用、易維護的裝備、系統(tǒng)，建設智能生產線、智能車間和智能工廠。鼓勵開展行業(yè)數字化轉型相關標準體系研究。

4.跨界融合數字化生態(tài)構建。著力打造基于“研發(fā)+生產+供應鏈”的數字化產業(yè)鏈生態(tài)圈，鼓勵與互聯網平臺企業(yè)、行業(yè)型平臺企業(yè)、金融機構等共享技術、通用性資產、數據、人才、市場、渠道、設施、中臺等資源，開展聯合創(chuàng)新。推動行業(yè)業(yè)務流程重塑、組織結構優(yōu)化和商業(yè)模式變革，構建跨界融合的數字化生態(tài)。通過門戶網站、公眾號等持續(xù)發(fā)布建設動態(tài)，大力營造數字化轉型的良好輿論環(huán)境。

（三）企業(yè)型數字化轉型促進中心

企業(yè)型數字化轉型促進中心應充分發(fā)揮數字化轉型技術支撐能力強、實踐經驗豐富、生態(tài)體系完備、人才資源富集等優(yōu)勢，為傳統(tǒng)產業(yè)、細分行業(yè)及中小微企業(yè)數字化轉型提供全方位技術支持、專業(yè)化培訓、多元化產品、系統(tǒng)集成解決方案等服務。

1.全方位技術支持。大力推動大數據、人工智能、5G、區(qū)塊鏈、數字孿生等新一代數字技術應用和集成創(chuàng)新。聚焦數字化轉型關鍵技術和支撐產品，積極參與關鍵技術揭榜掛帥，推動數字化轉型核心技術研發(fā)和創(chuàng)新成果轉化。牽頭整合行業(yè)專家、投資機構、企業(yè)等多方力量，形成一批創(chuàng)新能力突出、應用效果好、市場前景廣闊的共性解決方案。開展國內外數字化轉型基礎理論研究，跟蹤監(jiān)測產業(yè)培育、應用示范、企業(yè)轉型等情況，為各級政府戰(zhàn)略決策、規(guī)劃制定等提供智力支持。

2.專業(yè)化培訓。組建數字化轉型專業(yè)培訓團隊，搭建線上培訓平臺，持續(xù)加強培訓課程體系、師資隊伍建設。通過開辦專題講座、精品課程展播、學術研討交流、組織實地調研等方式，對不同類別企業(yè)、不同層級員工進行針對性培訓。積極參與全省數字經濟相關的重大活動，通過承辦分論壇等方式，推動數字化轉型理論研究、交流合作進一步深化。

3.多元化產品支撐。緊盯企業(yè)研發(fā)設計、生產加工、經營管理、物流售后等方面多樣化需求，為企業(yè)提供信息化基礎軟件、通用軟件、專業(yè)軟件產品，數據挖掘、數據治理和數據可視化產品，工業(yè)互聯網平臺和產業(yè)互聯網平臺支撐產品，智能機器人等硬件產品，以及各類個性化定制產品，助力企業(yè)加快實現轉型發(fā)展。

4.系統(tǒng)集成解決方案提供。瞄準企業(yè)數字化轉型的難點痛點，圍繞企業(yè)數字化轉型所涉及的戰(zhàn)略、組織、業(yè)務、流程、經營、管理、產品等關鍵環(huán)節(jié)，為企業(yè)數字化轉型提供專業(yè)的診斷評估、供需對接、轉型咨詢等服務，整合形成生產要素數字化、產業(yè)數據共享化、創(chuàng)新服務集約化、產業(yè)資源集聚化的系統(tǒng)解決方案。聯合高等院校、科研院所、創(chuàng)新團隊，組織棘手問題集智攻關，推出資源融合、共享生產、協(xié)同物流等數字化轉型優(yōu)質解決方案。

四、組織實施

省發(fā)展改革委負責統(tǒng)籌推進省級數字化轉型促進中心建設管理工作。按照屬地管理原則，各市（州）發(fā)展改革委作為當地省級數字化轉型促進中心建設的管理單位，負責組織推薦、遴選申報、日常管理、配套支持等工作。省發(fā)展改革委會同經濟和信息化廳、農業(yè)農村廳、商務廳、省國資委等部門，委托第三方機構開展遴選評審、評估評價等工作。

（一）組織申報

1.省級數字化轉型促進中心申報遵循公開征集、自愿申報的原則。

2.各市（州）發(fā)展改革委積極做好本地省級數字化轉型促進中心的申報組織工作，指導擬申報單位編制建設方案，并對組建方案真實性、完整性、可行性進行審核把關，經遴選、初審后報送省發(fā)展改革委。

3.省級數字化轉型促進中心申報主體要對照主要任務和申報條件，確定所屬類型，并在申報材料中明確推動數字化轉型服務的具體內容。

（二）遴選評定

省發(fā)展改革委會同經濟和信息化廳、農業(yè)農村廳、商務廳、省國資委，委托第三方機構組織專家對申報材料進行綜合評審、現場考察，并做出綜合評估論證，擇優(yōu)確定擬評定名單，并將結果予以公示，公示無異議后正式批復授牌。

（三）運行管理

1.省發(fā)展改革委負責協(xié)調指導省級數字化轉型促進中心的建設運行管理，組織開展評價考核，支持實施數字化轉型項目建設等工作。適時組織開展省級數字化轉型促進中心建設重大問題研究，推動完善相關政策。協(xié)同市場監(jiān)管部門、行業(yè)監(jiān)管部門，加強對數字化轉型促進中心的包容審慎監(jiān)管。

2.各市（州）發(fā)展改革委負責所屬地區(qū)省級數字化轉型促進中心的日常運行監(jiān)管工作，牽頭建立協(xié)調聯動機制，完善組織體系，研究出臺配套支持政策，推動各項政策措施落地落實，并按時報送數字化轉型促進中心建設運行情況。

3.省級數字化轉型促進中心應嚴格按照要求，加快推進數字化轉型促進中心建設，開展數字化轉型普惠服務，實施數字化轉型項目，加強信息基礎設施建設和數據安全保護，切實履行主體責任。

4.省級數字化轉型促進中心法人實體發(fā)生更名、股權變更、破產或重組等重大調整的，應在辦理工商變更等相關手續(xù)后的30個工作日內，由各市（州）發(fā)展改革委將有關情況報送省發(fā)展改革委備案。對于建設目標和內容發(fā)生重大變化的，由各市（州）發(fā)展改革委提出調整請示，報省發(fā)展改革委審核，對于其他調整，由各市（州）發(fā)展改革委負責審核，報省發(fā)展改革委備案。

（四）評估評價

1.省級數字化轉型促進中心設立后，省發(fā)展改革委將會同有關方面聯合指導，委托第三方機構每年對省級數字化轉型促進中心進行評估評價，主要對評價材料及建設情況進行核查、計算和分析，得出評價結果并形成運行評價報告。評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。評價結果將作為支持省級數字化轉型促進中心建設的重要依據。

2.省級數字化轉型促進中心遵循優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調整的運行評價管理原則，對評價結果為優(yōu)秀的優(yōu)先給予支持，對評價不合格的給予通報，連續(xù)兩次評價不合格的給予撤銷資格處理。對逾期未報送評價材料的，提供虛假材料、數據或有其他弄虛作假行為的，獲評單位自行要求撤銷或獲評單位被依法終止的，司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為或引發(fā)重大負面影響的將直接給予撤銷資格處理，并通過官方媒體平臺對外公布。

3.各市（州）發(fā)展改革委負責對各地省級數字化轉型促進中心建設評價材料及建設情況進行初審，并形成審查意見，每年12月15日前向省發(fā)展改革委報送審查意見和本地省級數字化轉型促進中心建設自評估報告。

4.被評定為省級數字化轉型促進中心，且逐年考核結果靠前的省級數字化轉型促進中心，將優(yōu)先推薦申報國家級數字化轉型促進中心。