美國總統(tǒng)特朗普3月1日突然宣布，由于進口鋼鐵和鋁產品嚴重損害了美國產業(yè)，威脅到美國“國家安全”，為重振美國鋼鐵和鋁產業(yè)，決定將對所有來源的進口鋼鐵和鋁產品全面征稅，稅率分別為25%和10%，且將會執(zhí)行“很長一段時間”。

　　作為現(xiàn)代生活中最基礎的原材料，美國鋼鐵和鋁制品的進口遭受無差別、無豁免的全面征稅的影響格外深遠：從加拿大鋼鐵廠的工人，到德國的高鐵技術人員；從美國得州油氣田的業(yè)主，到生產可口可樂(43.89, 0.17, 0.39%)罐的鋁廠流水線，非常規(guī)貿易措施可能會影響全球產業(yè)鏈上下游。

　　來自全球最大進口國的單邊關稅懲罰成為2000年以來全球貿易領域聞所未聞的轟動事件。3月1日以來，各國金融市場應聲大跌，商業(yè)領袖紛紛反對，而各國政府、國際組織更是發(fā)出了前所未有的強烈抗議，并開始制定一系列的反擊預案。

　　分析認為，在政策出臺前，盡管短期的實質影響還未顯現(xiàn)，但特朗普使用“關稅大棒”的節(jié)奏太快，貿易摩擦進一步擴大且持續(xù)的可能性已經上升了，美國針對鋼鐵和鋁的進口征收高額關稅可能也是未來更多、更嚴厲的貿易保護措施的開端。

　　不斷升級的貿易糾紛

　　鋼鐵曾是美國經濟的基石，也是特朗普的票倉。而在近期“通俄門”等一系列內政波折之下，特朗普不顧白宮多名官員的反對祭出鋼鋁關稅。

　　此前，美國商務部公布了兩份“232調查”報告，這兩份報告分別針對進口鋼鐵和鋁產品是否損害美國國家安全進行調查。調查認定進口鋼鐵和鋁產品有損美國國家安全，并據(jù)此在進口鋼鐵和鋁產品方面分別提出了三項建議。簡而言之，這些貿易保護建議分成了兩種，即針對全球的關稅和配額，以及針對特定國家的關稅和配額。

　　按照程序，特朗普分別需要在4月11日和19日前決定對進口鋼鐵和鋁產品采用的最終貿易保護措施。但特朗普并不想等那么久。有報道顯示，關稅決定宣布前的24小時，白宮曾爆發(fā)激烈的爭執(zhí)。

　　宣布關稅決定后，特朗普對鋼鐵和鋁行業(yè)的高管們稱，這個行業(yè)過去幾十年所被允許發(fā)生的事情“十分可恥”，“這么久以來，你們將首次得到保護，你們的行業(yè)將重新獲得增長”。

　　而從另一個側面來看，鋼鋁關稅也是近期特朗普貿易政策的延伸。此前，特朗普剛剛宣布了對太陽能板等品類的關稅政策。

　　提出反對意見的白宮官員指出，對全球征稅將引發(fā)兩大后果：第一，出臺關稅政策將招致全球貿易報復且令全球金融市場動蕩；其次，由于美國進口的鋼鐵和鋁大部分來自盟友國家，這一關稅政策將打擊美國盟友。

　　六周前看起來還勢不可擋的美國股市上漲行情現(xiàn)在走到了十字路口。投資者擔心，特朗普政府的貿易限制舉措以及通脹走強跡象可能對近年來全球最強勁經濟擴張勢頭的支撐要素構成威脅。

　　政策宣布后，全球股市3月1日和2日普遍收跌。道瓊斯(24874.7598, 336.70, 1.37%)指數(shù)上周五收盤跌0.3%，前交易日跌1.7%；該指數(shù)成分股中包括幾家制造業(yè)、機械和化工巨頭，金屬價格若上行將令這些公司受損。

　　特朗普政府的決定可能預示著更大范圍貿易保護主義政策行動的開始，最終可能包括其他大宗商品和產品種類。

　　資產組合經理們表示，若出現(xiàn)曠日持久的貿易摩擦，可能破壞全球經濟的同步擴張局面，而過去幾個月美國股市以及大宗商品和新興市場等其他風險資產上漲，正是主要得益于全球經濟增長勢頭的推動。

　　監(jiān)測歐洲市場情緒的Sentix指數(shù)也在3月1號后出現(xiàn)了暴跌。

　　歐盟將出臺100件產品關稅清單

　　在市場之外，白宮官員擔心的事情目前也被一一觸發(fā)。加拿大、墨西哥、韓國在內的多國領導人都明確發(fā)出了反對的聲音，而歐盟無疑是其中反對最為堅決的。

　　歐盟委員會主席容克1日表示，這是“公然干預”，歐盟將進行堅定的、與美方行為相對應的回應，以捍衛(wèi)歐盟利益，歐盟委員會將在未來幾天提出一項與WTO規(guī)則相符的應對措施，以平衡美國的最新舉措。

　　這個應對措施是一份列滿了超過100件美國產品、價值超過28億美元的貿易報復清單，其中美國鋼鐵產品和農產品均將“中招”，這份報復清單將在美國的正式行動開啟后90天內正式生效。

　　當被問及一場貿易戰(zhàn)是否正在襲來時，容克回答道：“我不喜歡貿易戰(zhàn)這樣的字眼，但我也看不出（美國的行為）不是好戰(zhàn)行為的一部分。”

　　歐盟委員會貿易委員馬爾姆斯特倫也指出，如果特朗普方面宣布征稅，那么歐盟也別無選擇，只能在WTO發(fā)訴訟的同時，對美國產品施加關稅，采取報復措施，“這將導致一個危險的多米諾效應。”

　　法德兩國政府也相繼強硬發(fā)聲表示將對美國堅決采取反制行為，并稱特朗普的行為將激起“全球貿易戰(zhàn)”。近來較少發(fā)聲的德國總理默克爾也公開表示，德法兩國政府將共同推出一套聯(lián)合企業(yè)稅制，來應對特朗普的關稅。

　　根據(jù)美國專門從事貿易研究的智庫——彼得森經濟研究所（PIIE）的一份報告，“232調查”對歐盟中的法國、德國和英國出口的鋼鐵產品沖擊最大。

　　根據(jù)其計算，美國對進口鋼鐵產品采取了232條款限制措施，德國對美出口受貿易救濟措施影響產品的比例將從2016年的0.5%上升至2017年的3.4%，英國將從0.7%上升至2.7%，法國受到的沖擊將會更大，將從2016年的1.4%上升至2017年的3.8%。

　　盡管引發(fā)了全球連鎖反應，但在預定的政策簽署前，一切都有轉機的可能。白宮在特朗普宣布決定后表示，將對上述的口頭聲明進行探討，并有望在本周內進行簽署。

　　紐約當?shù)貢r間3月5日早晨，特朗普在推特上表示，除非特殊情況，鋼鋁關稅不會有國家能夠得到豁免。而與周末更加強硬的表態(tài)相比，這給政策的修改提出了更多可能。

　　全球經濟研究和政府企業(yè)咨詢機構牛津經濟研究院（Oxford Economics）在最新的一份報告中稱，“展望未來，主要令人憂慮的還是來自其他國家的貿易報復。這有可能導致貿易緊張局勢升級，后果可能蔓延至北美自由貿易協(xié)定（NAFTA）談判或金融領域（美國國債）。”