認定“專精特新”中小企業(yè)，有哪些“硬杠杠”？中小企業(yè)“育苗壯干”，該朝著哪個方向“生長”？近日，省經(jīng)信廳出臺《四川省“專精特新”中小企業(yè)認定管理辦法》，明確了認定條件、申報程序和管理扶持政策。以下內容都是干貨——
先來看認定的基本條件：
什么是“專精特新”
“專精特新”，這四個字究竟指的是什么？
按照《管理辦法》的解釋，要求企業(yè)主營業(yè)務和發(fā)展重點符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關要求，技術創(chuàng)新和融資能力強，市場占有率高、掌握關鍵核心技術、發(fā)展速度、效益和質量好，處于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重要環(huán)節(jié)，“走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展道路的中小企業(yè)。”省經(jīng)信廳企業(yè)處相關負責人說。
工信部將中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展作為“十四五”期間重點工作，將通過3-5年時間，帶動孵化百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育十萬家省級‘專精特新’中小企業(yè)，遴選公告萬家專精特新‘小巨人’企業(yè)”。
從2014年開始，我省陸續(xù)實施“專精特新”培育認定工作，“十三五”期間共認定四批次，累計培育國家級“專精特新”小巨人74家，省級“專精特新”中小企業(yè)2300余家，但政策措施還不夠精準、完善，還存在延續(xù)性、規(guī)范性不夠強等問題。此次出臺的《管理辦法》，目的在于進一步規(guī)范“專精特新”中小企業(yè)認定管理，實施科學綜合評價。
地區(qū)不同 “門檻”不同
認定條件，是《管理辦法》最核心的內容，四川的“硬杠杠”，都有哪些特點？
“一是突出重點領域。”省經(jīng)信廳企業(yè)處相關負責人說，將重點培育“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系以及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等省委省政府確立的重要領域中的中小企業(yè)，優(yōu)先培育主導產(chǎn)品屬于薄弱環(huán)節(jié)“補短板”、優(yōu)勢領域“鍛長板”等中小企業(yè)。
“另一方面，突出守信意識。對存在重大環(huán)保、安全、偷漏稅等違法違規(guī)問題的企業(yè)，不得參評；已認定的將取消其省‘專精特新’中小企業(yè)稱號。”
該負責人同時強調，在認定范疇上，與大型企業(yè)（集團）存在直接、間接控股或管理關系，或為大型企業(yè)（集團）成員的企業(yè)不予認定。
此外，考慮到我省地區(qū)之間發(fā)展的不平衡，《管理辦法》五大經(jīng)濟區(qū)企業(yè)的“門檻”設置上，劃定了不同的標準，同時，針對不同的地區(qū)，特別是革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠山區(qū)或貧困地區(qū)，對部分指標設置予以適當下浮。
四個指標 逐項打分
最后，再來看看認定的基本標準——
專業(yè)化指標。企業(yè)專注于產(chǎn)業(yè)鏈中某個領域或環(huán)節(jié)，主導產(chǎn)品（服務）為大企業(yè)、大項目的關鍵零部件、元器件、新材料或重要配套產(chǎn)品（服務）。從事特定細分市場時間達到3年及以上，主導產(chǎn)品（服務）銷售收入占營業(yè)收入的60%以上；成都平原經(jīng)濟區(qū)的企業(yè)擁有大專及以上學歷員工數(shù)或擁有中級以上專業(yè)技術職稱員工數(shù)應占企業(yè)員工總數(shù)的35%以上，其他地區(qū)企業(yè)應在20%以上。
精細化指標。企業(yè)管理規(guī)范、信譽良好、社會責任感強。企業(yè)建立精細高效的管理制度和流程，取得相關質量管理體系認證；開展精細化生產(chǎn)、精細化管理、精細化服務，管理效益突出、降本增效顯著，產(chǎn)品品牌和服務美譽度高、性價比好、品質精良，在細分市場具有一定的比較優(yōu)勢。
特色化指標。企業(yè)具有行業(yè)或區(qū)域的獨特性。擁有地域特色的產(chǎn)品或服務，且能利用特有的資源進行研發(fā)生產(chǎn)；掌握獨有、可持續(xù)的工藝、技術或配方，生產(chǎn)具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品，具備區(qū)別于其他同類產(chǎn)品的獨立屬性；企業(yè)擁有“中華老字號”、非物質文化遺產(chǎn)、地理標志商標或被認定為省級及以上首臺（套）、首版（次）、首批（次）產(chǎn)品等自主品牌。
新穎化指標。企業(yè)具備完成技術創(chuàng)新任務所必備的技術開發(fā)儀器設備條件或環(huán)境（設立技術研究院、院士專家工作站、博士后工作站，企業(yè)技術中心、企業(yè)工程中心、工程技術研究中心等），具有持續(xù)創(chuàng)新能力，并取得比較明顯的成效。擁有與主要產(chǎn)品相關的有效發(fā)明專利（含集成電路布圖設計專有權）2項及以上，或與主要產(chǎn)品相關的實用新型專利/外觀設計專利/軟件著作權5項及以上，或授權植物新品種權3件及以上；或主持（參與）制（修）訂相關業(yè)務領域國際標準、國家標準、行業(yè)標準等。
